2010年度宝滩社区换届选举工作方案.docVIP

?2010年宝滩社区换届选举工作方案 ? ?? 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，按照上级有关精神，镇党委的统一安排部署，对社区党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合社区实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想和基本原则 此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中、五中全会的要求，遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定，结合创先争优活动，坚持党管干部、德才兼备的原则；坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持照章办事、务实稳妥的原则；坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子。 二、时间安排 2010年11月启动，2011年2月底前完成。 三、换届范围、内容、资格条件、参选范围和职数配备 （一）换届范围和内容 社区换届的内容包括1个党组织和自治组织的换届。党组织的换届主要涉及社区党支部和党小组的选举；自治组织的换届主要涉及居民委员会的选举，居民小组组长、居民代表、居务监督委员会和居民民主理财小组的选举。 （二）资格条件 1、社区党支部书记、居民委员会主任 （1）标准为“一好三强”：思想政治素质好，宗旨观念强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，遵纪守法、廉洁奉公；带领群众致富能力强，熟悉统筹城乡发展的思路和办法，推进“四大基础工程”的意识强、思路清，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；维护社会稳定能力强，熟悉和掌握突发事件应急处理的基本内容、程序、方法和要求，主动联系服务群众，及时化解各类矛盾纠纷，维护区域社会和谐稳定；团结民主务实能力强，注重团结协作，尊重群众意愿，维护群众利益，作风务实，办事公道，善于运用民主、法律、示范和服务等方法做好新形势下群众工作。 （2）原则上应有高中（中专）以上学历。新任的年龄一般不超过45周岁。党支部书记应有一年以上党龄。特别优秀的可适当放宽年龄和学历条件。 2、社区两委其他成员 （1）有较强的责任感和热心服务群众的奉献精神，有适应城乡统筹发展的办事能力，有实干、民主的工作作风。 （2）原则上应具有高中（中专）以上学历，新任的年龄一般不超过45周岁。特别优秀的可适当放宽年龄和学历条件。 3、居民小组组长、居民代表 （1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策；公道正派、群众认同、参政议政能力强、善于做群众工作。 （2）原则上应具有初中及以上文化程度。居民小组组长原则上不超过50周岁，居民代表原则上不超过60周岁。 4、居务监督委员会和居民民主理财小组成员 （1）居务监督委员会成员从各社区新当选的居民代表中选举产生（两委成员及配偶、直系亲属不得进入）。 （2）居民民主理财小组成员由新当选的居务监督委员会成员中选举产生。 （三）参选范围 1、拓宽选人用人视野。积极鼓励机关干部、驻村帮扶队员、大学生志愿者（包括一村一大、西部计划志愿者、支教支医志愿者）、农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出经商务工回乡人员、复退军人中的优秀人员参加竞选，注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才。 2、加大竞争选人工作力度。进一步完善激励措施，加大宣传力度，鼓励更多的党员群众推荐人才，更多的人才自我推荐，加大同一职位的竞争力度，从中选优选强。 3、加强两委班子“四化”建设。结合我社区实际，在严把社区两委成员资格条件的同时，加强新当选人员的培训提高，切实推进以党支部书记为重点的社区两委队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化建设。 （四）职数配备 1、社区两委。根据社区管辖户籍人口数，原则上由5—8人组成。设书记1人，主任1人，委员3—6人；党支部书记和居委会主任实行分设；党支部委员和居委会成员通过合法程序，实行“双向进入、交叉任职”。 社区党支部班子中没有女性成员的，在居委会选举中要实行“专职专选”，确保社区两委班子成员中至少有一名女性成员。有移民干部职数的社区，在选举时可实行“专职专选”，确保社区两委班子成员中至少有一名移民干部。 2、居民小组组长。居民小组组长必须是本组有选举权的居民，原则上不由社区两委干部兼任。居民小组组长直接作为居民代表。 3、居民代表。居民代表原则上由本组居民按每5—15户推选1人，每个居民小组不少于5人（含组长），其中女性代表不少于1人。社区居民代表总数不少于50人，其中女性代表不少于三分之一。 4、居务监督委员会和居民民主理财小组成员 （1）居务监督委员会成员：居民代表产生后，应及时召开居民代表会议，从新当选的居民代