四年规划武沟村“联村联户、为民富民”行动规划.docVIP

中共镇原县城市管理局支部委员会 关于在武沟乡武沟行政村开展“联村联户、为民富民”行动的四年发展规划 开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势任务的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推动扶贫开发、实现我省与全国同步进入小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。编制四年规划是深入开展“联村联户、为民富民”行动的一项基础工作，组织开展好“联村联户、为民富民”行动对于加快武沟村经济社会发展、促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、实现富村强村具有十分重要的意义。根据县委工作安排及乡党委《关于在全乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》精神，围绕《武沟乡国民经济和社会发展“十二五”规划》确定的发展蓝图及建设重点，并结合武沟村实际特制定本规划。 本“联村联户、为民富民”行动四年规划编制范围涵盖武沟村14个自然村。 本规划编制年限为2012年至2015年。 一、基本情况 （一）、自然条件及资源概况 1、自然条件：武沟村位于武沟乡东北面，距镇原县城40公里路程，全村总面积约50平方公里，平均海拔1600米，年降雨量350毫米，为偏远贫困山区。 2、资源概况：武沟村地处偏远山区，村中只有约1.5公里公路（镇草公路）穿过，交通不便，水资源严重不足，蒸发量大于降雨量，土地贫瘠。全村耕地面积为10340亩（其中塬地只有740亩，其余9600亩为山地），人均占有耕地4.46亩，主要以种植小麦、玉米为主，只有少量药材、胡麻、菜籽、土豆等经济作物。造林面积为1600平方米，以槐树、杏树、沙棘等生态林和薪炭林为主，无经济林。 （二）、经济社会发展现状 1、人口、劳动力资源、劳动力素质。武沟村辖14个自然村，全村458户共2178口人，全部为农业人口，贫困人口1819人，有劳动人口920人（年龄均在45岁以上，多为小学毕业，少部分为文盲或识字很少），外出务工劳动力200人左右（多为初中毕业，平均年龄17—45岁）。从事农业生产的劳动力素质较低，小富即安，因循守旧，难以接受新思想，普遍缺乏市场经济观念，缺乏科学的生产方式、生活方法，现代农业意识淡薄。 2、经济发展情况。2011年全村人均纯收入为960元，全村农业生产主要以种植小麦、玉米粮食作物为主，粮食产量低，亩产约为200至300斤，以畜力耕作为主，耕作方式单一，处于原始的传统农业阶段，农户只种极少量的土豆、胡麻等经济作物，农业生产没有形成产业化、规模化、集约化，机械化程度不高，没有形成特色品牌，无任何竞争力，无任何主导产业，农业服务水平低下，科技含量低，种植业、养殖业方面缺乏产业致富带头人。只有一家年饲养量300只左右的小规模养鸡户，且受气候时令限制，规模不大，效益不高，缺乏养殖方面的专业知识、专业技术。 3、基础设施建设情况。交通方面：全村只有约1.5公里公路（镇草公路）从境内穿过，其余村间道路全为土路，其中宽4米左右的土路有40.1公里，宽2米左右的土路有28.1公里，还有3个自然村仅为羊肠小道，仅能通行架子车，交通极为不便，遇到雨雪天泥泞不堪，无法行走，影响正常的生产生活。水利方面：全村458户，只有100户群众饮用自来水，约120户靠自家水窖收集雨水饮用，约238户群众需步行3个小时左右的路程靠人担、畜驮方式饮用泉水、沟渠水维持基本生活。用电方面：虽全村户户通电，但全村458户分散居住在方圆50公里之内的60个大小山头、50条左右的沟壑或半山腰之间，全村仅有3台变压器（60A一个，40A二个），送电半径过大，电压不稳定，电流较弱，间歇性停电现象时有发生，平均每度电接近3元，有部分距离较远的农户电费高达5元/度，已严重影响到居民的日常生活。居住条件方面：除约50户人住砖房外，其余农户全住窑洞。 4、教育、社会事业。全村目前有村学2所，小学教师16人，在校学生160人且校舍均为上世纪80年代所盖的土木结构房屋，已破旧不堪，学生上学路程较远，最远距离约为7公里。有村卫生室1间，医生1人，农村合作医疗参加人口为1900人，参合率为87%，参加居民养老保险860人，农村五保、低保人口覆盖全村14个自然村159户，共359口人。 二、总体思路 发展目标 发展重点 （一）、总体思路 围绕县委工作部署，以加快全村经济社会发展，促进农民增收，培养锻炼干部，密切党群干群关系，以富村强村为目标，以提高农业效益，增加农民收入，帮助联系户脱贫致富为核心，努力帮助农户改善道路交通、水利设施、电力设施、居住条件等基础设施，积极宣传政策，教育引导，加强基础组织建设，狠抓扶贫政策到户，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口