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垫江县司法行政队伍建设的现状及思考 　一、垫江县队伍建设一大批系统干部职工开拓进取、奋发有为，大大推动了事业的发展，。 人数 占总数% 县管领导（副调） 8 13.33 办公室 3 5 基层科 2 3.33 社区矫正科 2 3.33 法律服务管理科 4 6.67 宣教科 2 3.33 法律援助中心 3 5 公证处 3 5 25个司法所 33 55 合计 60 100 司法所人员上挂、借调 5 8.33 注：资料来源：根据垫江县司法局2010年干部信息情况年报整理 （一）数量不足，难以满足需要 人数 占总数% 35岁以下 8 14.8 35至45岁 19 35.2 45岁至55岁 22 40.7 55岁以上 5 9.3 合计 54 100 注：资料来源：根据垫江县司法局2010年干部信息情况年报整理 （二）结构不优，不利于司法行政工作的可持续发展。 从表2可以看出，我局35岁以下干警8人，占总人数的 14.8 %，35至45岁 19人，占总人数的35 %，45岁以上27人，占总人数的 50 %。这说明垫江县司法行政干警结构呈现明显的倒金字塔结构，年龄结构老化明显，中间出现了断层现象。并且随后几年将有一批人员退休，会导致干警队伍出现青黄不接的现象。 表3 垫江县司法行政干警学历专业构成情况统计表 单位：人、% 学历、专业 人数 占总数% 本科及以上 33 61.1 专科 17 31.5 专科以下 4 7.4 全日制大专 4 7.4 全日制本科以上 0 0 法律专业 28 51.8 心理咨询师 0 0 注：资料来源：根据垫江县司法局2010年干部信息情况年报整理 从表3 可以看出，垫江县司法行政干警中，本科以上学历33人，占总人数的61.1%，法律专业有28人，占总人数的51.8%。虽然从现实数字上看本科以上学历比例不差，但是大部分人的学历均是参加工作后的在职党校教育，含金量不高，全日制本科学历没有，真正的法律人才不多，社区矫正工作需要的心理咨询师一个也没有。因此，可以说目前垫江县司法行政队伍不适应现实形势的发展和建立“高素质、专业型、复合型人才专业队伍”的要求，不利于司法行政工作的可持续发展。 （三）工作环境不宽松，影响队伍稳定 县级司法行政部门单位职能弱，属准政法单位，工作环境差，待遇低，高层次的法律本科生和其他专业人才不愿意到司法行政部门工作。垫江县司法行政部门与公安、法院、检察院等政法部门相比工作环境有较大差距，影响了队伍稳定。经调查统计，法院、检察院系统在县城机关上班的有职工专车，公安、法院下属派出机构都有公务车，而乡镇司法所连摩托车都没有。 （四）激励机制二、 6