科左后旗重大气灾害应急预案.docVIP

科左后旗重大气象灾害应急预案 科左后旗气象局 二○一六年七月 目录 1总则 1 1.1编制目的 1 1.2工作原则 1 1.3编制依据 2 1.4 适用范围 3 2组织指挥体系及职责 3 2.1指挥机构与职责 3 2.2?应急工作组及职责 8 2.3应急指挥场所 10 3预警和预防机制 10 3.1信息监测、预测与报告 11 3.2预警预防行动 12 3.3预警支持系统 12 3.4预警级别的确定 13 3.5预警发布 14 4 应急预案启动和响应 15 4.1应急预案启动 15 4.2 应急响应 16 4.3信息共享和处理 17 4.4应急通信方式 18 4.5重大气象灾害评估 18 4.6新闻发布 19 4.7应急结束 19 5后期处置 19 5.1重大气象灾害成因分析 19 5.2灾害保险证明 19 6 应急保障 20 6.1通信与装备保障 20 6.2技术储备与保障 20 6.3宣传、培训、演习 21 7附则 21 7.1奖励与责任追究 21 7.2解释 22 7.3预案管理 22 7.4预案实施时间 22 1总则 1.1编制目的 为有效提供准确及时的气象预报警报，保证科左后旗重大气象灾害应急工作高效、有序进行，建立规范的重大气象灾害应急工作流程，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,维护社会稳定，促进社会可持续发展，特制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1坚持以人为本、防灾与抗灾并举、预防为主、常备不懈的原则。树立和落实科学发展观，把为全旗经济社会发展服务和保障人民生命财产安全作为重大气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少由重大气象灾害造成的人员伤亡和危害。体现公共气象、安全气象、资源气象的原则，发挥气象工作的基础性、现实性和前瞻性作用。 1.2.2坚持政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾工作原则。各有关部门按照职责分工负责，互相配合，做到资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好重大气象灾害应急管理和服务工作。 1.2.3坚持依法管理、规范管理的原则。依据有关法律和行政法规，加强重大气象灾害应急管理工作，使应对突发重大气象灾害的工作规范化、制度化、法制化。 1.2.4坚持快速反应、协同应对的原则。加强气象灾害应急队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥各成员单位的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.2.5坚持依靠科技、提高素质的原则。加强气象灾害科学技术研究和技术开发，采用先进的监测、预测预报、预警、预防和应急处置技术及设施，全面提高重大气象灾害应对工作的现代化水平。充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，提高应对突发重大气象灾害的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强气象灾害科普知识的宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发重大气象灾害的综合素质。 1.3编制依据 根依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》、《内蒙古自治区气象条例》、《内蒙古自治区气象灾害防御条例》、《内蒙古自治区气象灾害预警信息发布与传播办法》、《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》、《内蒙古自治区人工影响天气管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《通辽人民政府办公厅关于加强全气象灾害防御工作的通知》等法律、法规和规范性文件，结合我旗多年重大突发性天气事件气象服务工作实践，制定本预案。 1.4 适用范围 本预案适用于全旗行政区域内的重大气象灾害或其衍生灾害的应急工作。 重大气象灾害，指由于干旱、大风、沙尘暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜（冰）冻、高温、低温、雷电、冰雹、大雾、连阴雨等天气、气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响等涉及公共安全的气象灾害。与气象条件相关的有毒大气成分扩散、传染病流行等公共安全事件。 2组织指挥体系及职责 2.1指挥机构与职责 2.1.1指挥机构 科左后旗重大气象灾害应急领导组 组 长：旗政府分管气象副旗长 副组长：旗政府办公室分管应急工作副主任、旗气象局局长 成 员：应急办、发改局、财政局、水务局、农牧业局、林业局、交通局、国土资源局、卫计局、商务局、住建局、公安局、民政局、教育局、广播电视局、环境保护局、旅游局、安全生产监督管理局，经信局、通信运营企业（移动、联通、网通、电信公司）、地震局，消防大队、森警支队、甘旗卡火车站、甘旗卡客运站、金宝屯火车站、国网科左后旗供电公司等部门以及各苏木镇场的