桂城街道经济与社会发展“十二五”规划纲要.docVIP

佛山市南海区桂城街道经济和社会发展“十二五”规划纲要 1 一、“十一五”规划的主要发展成果 1 二、“十二五”规划的发展环境 2 （一）发展机遇 2 （二）挑战与困难 3 三、“十二五”规划的指导思想和发展目标 3 （一）指导思想 3 （二）发展目标 4 四、主要任务 5 （一）坚定“广佛RBD”的战略目标 5 （二）建立都市型的现代产业体系 5 1、优先发展现代服务业 6 2、加快发展都市型工业 6 （三）建设绿色美丽家园 7 1、完善、优化路网 7 2、活化、净化水网 8 3、绿化、亮化市容 8 4、多彩化出行系统 9 （四）凝聚文化魅力，彰显关爱桂城 10 1、打造“都市文化” 10 2、打造“关爱文化” 10 3、传承 “玉文化” 11 4、传承 “水文化” 11 （五）城乡一体化，倍增农村居民收入 12 1、实施农村居民收入倍增计划 12 2、社区服务城乡统筹 12 3、推进教育均衡、优质化 13 4、基础设施建设、管理城乡一体 13 5、以“产业社区”加速城市化进程 14 （六）建设服务型、智慧型政府 14 1、前置卫生和人口服务事业 14 2、完善住房保障制度 15 3、健全就业和社会保障体系 15 4、促进精神文明建设 15 5、以信息化推进智慧型政府建设 16 6、全面推进其它各项社会事业 16 佛山市南海区桂城街道经济和社会发展“十二五”规划纲要 一、“十一五”规划的主要发展成果 十一五规划时期是不平凡的五年。桂城街道在行政区划调整中完成了原桂城街道和平洲街道的整合后，在广佛同城的发展大势下启动了建设“广佛RBD”，有效应对了全球金融危机的冲击，形成了产业升级、城乡统筹、城市更新的发展格局，社会活力得到激发，行政体系优化整合，经济发展、城市环境、社会管理、民生保障等各项事业都取得了新的进展。这五年里： ——“广佛RBD”发展战略取得实质性进展。5年的坚定不移，“广佛RBD”成为全桂城党政干部群众的共同理想，致力实现“5年变特色”的桂城，正在全方位建设现代化中心城区。 ——经济保持快速健康发展。从2005年到2009年，地区生产总值从126.45亿元增长到246.5亿元；工业总产值从195.91亿元增长到273亿元；社会消费零售总额从75.51亿元增长到151.3亿元；城乡居民储蓄余额从201.98亿元增长到 369.09 亿元；街道财政收入从5.74亿元增长到15.55亿元。 ——现代城市产业体系正在迅速成型。从2005年到2009年，产业结构调整呈现出服务化和科技化的趋势，第三产业比重从55.10%增长到62%，都市型制造业的贡献比例也在迅速上升。广东省金融高新技术服务区落户千灯湖，加速了西部片区现代服务业、总部经济的发展。保利水城、洲际酒店等一大批商业项目相继开业，丰富了业态，提升了素质，增强了桂城商圈的综合实力和商业文化氛围。广东都市型产业基地和三山新城，为都市型产业聚集发展和抱团壮大提供了优质的平台，成为地区产业升级的标杆。 ——形成了城乡一体的统筹发展格局。城市化已经成为了城乡统筹发展的主题。经过积极的探索和市场环境的成熟，“政府引导，市场主导，农村实施”的三旧改造模式已经得到了农村和市场各方的深入认识和广泛接受，石肯南都片改造已经率先启动，多个项目正在结合自身实际，以灵活的模式建立多方的利益共同体。 ——塑造出“山、河、湖、城”绿色美丽家园的轮廓。城市中心形成了一条超过20公里的横贯城区的水绿生态长廊，并作为示范启动了内河涌水环境整治的“十年规划”和“十湖景观”，景观高级化成为了城市建设、城乡统筹的重要工作领域。 ——服务型政府建设亮点不断。“关爱桂城”建设最为社会管理软改革的试点，已经搭建起沟通政府和社会各阶层的工作平台，民间力量成为了推动工作的主要动力。建立街道行政服务中心和各村（居）的社区服务中心，为群众提供了行政审批“一站式”、“一条龙”服务。桂城巴士、桂城公共自行车系统，极大便利了市民出行，也促进了环境友好型社会建设。 二、“十二五”规划的发展环境 （一）发展机遇 1、广佛同城带出广阔的发展空间。十二五规划时期，是“广佛RBD”塑造城市特色，融入广佛同城的重要阶段。作为广佛同城的前锋，广佛地铁、海怡大桥等基础设施启用，将会加快桂城同广州核心区域的融合和交流，广佛同城将会得到市场和民间的强大推动力，使桂城融入华南中心城市的核心城区，使桂城的城市建设标准得到质的提升。 2、桂城成为了南海城市建设的重点区域。广东金融高新技术服务区落户千灯湖，奠定了桂城在南海建设现代城市产业体系中的核心地位，这将有力推动整个桂城的产业高级化和城市景观高级化。 3、都市型产业自我更新的需求正在不断高涨。在市场竞争和城市环境双重压力之下，传统产业升级转型的意愿和动力都非常充足，新兴产业具有旺盛的生命力和成长性。