特种设备安全监察日常巡查与监督检查作业指导书 .docVIP

特种设备安全监察日常巡查和 监督检查作业指导书 第一章 总 则 第一条 为了规范特种设备现场巡查处置行为，进一步落实工作职责，及时消除隐患，制定本指导书。 第二条 本规范适用于宁波市各级质量技术监督部门对特种设备生产、使用单位现场巡查时发现问题的处置。 本规范所指的特种设备，仅是《特种设备目录》范围内并符合锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆相关规范、规程和规定的特种设备。 第三条 工作依据: 1、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） 2、关于实施《特种设备安全监察条例》若干问题的意见?(国质检法[2003]206号) 3、关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见(国质检法〔2009〕192号) 4、《浙江省特种设备安全监察条例》（此处引用错误，正确为《浙江省特种设备安全管理条例》） 5、宁波市特种设备安全监察工作暂行规定（甬质发[2009]65号） 6、《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》（国质检特函〔2007〕910号） 7、关于起重机械专项治理工作有关问题的通知(国质检特函〔2007〕901号) 8、有关特种设备安全技术规范 第二章 组织领导 第四条 站所负责人根据年度重点监管企业（建议改成重点监察单位，“监察”不等于“监管”，“监管”责任更大，只有安监局有管理职能，我局没有，条例也是用“监察”二字，从来没有监管二字）监督检查计划，负责组织对本辖区内特种设备生产、使用企业（建议改为“使用单位”，因为特种设备不单单只有企业使用，企事业单位及一些场所都有使用）开展日常监督检查工作。 第五条 基层所负责对 “三员”队伍自查和巡查工作的指导、服务和培训工作。 第三章 计划制订 第六条 站所根据上级下达的监督检查任务，结合辖区内特种设备生产、使用企业（使用单位）的数量和分布情况，制订年度监督检查计划。 第七条 对曾因特种设备生产、使用而被处罚的企业（单位），站所应视情增加监督检查频次。 第四章 “三员”的自查和巡查 第八条 企业质量安全员的自查内容为： （一）是否保持证书和人员有效性，表现为：许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续；相关安全管理和作业人员是否按规定具有资格证件，是否有效；现场作业人员是否持证上岗。 （二）是否建立健全完善的管理体系，表现为：现行组织机构是否符合质保手册的规定；质量管理体系文件是否及时修订；使用的法规、规范、标准是否及时更新；设备的维护和管理记录的填写及签署是否齐全。 （三）是否正确使用登记证，并保证登记证在检验有效期内； （四）是否保持安全附件及安全保护装置有效并在检定有效期内。 （参考：特种设备使用单位主要负责人对特种设备安全全面负责，所以“三员”建议再加一原，建议加进主要负责人的职责或者说是该平时做的，如 一、特种设备生产、使用单位主要负责人的责任 企业是特种设备安全的责任主体，特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全的主要责任者，应当对本单位特种设备的安全全面负责。企业的主要负责人，在特种设备安全方面具有法定的指挥权和决策权，同时，也承担着特种设备安全的法定义务。其主要职责为： (1)、建立健全本单位特种设备安全责任制； (2)、组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程； (3)、保证本单位特种设备安全投入的有效实施； (4)、督促、检查本单位的安全工作, 及时消除特种设备事故隐患； (5)、组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案； (6)、及时、如实报告特种设备伤亡事故。 二、特种设备安全管理人员的职责 特种设备安全管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事管理工作。 参与和协助企业负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况入行常常性检查，发现问题应立刻处理。在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备，并及时报告本单位有关负责人，认为有必要时，可以向当的特种设备安全监督管理部门报告。 具体职责： 一、熟悉和宣传贯彻有关特种设备法律、法规、规章和安全技术常识。 二、编制本单位特种设备安全管理的规章制度和相关的操作规程，并负责本单位特种设备使用登记工作和特种设备安全技术资料的归档工作。 三、建立健全本单位特种设备的安全管理组织体系，分层次、分类别地对本单位特种设备使用状况进行经常性的检查，并做好记录检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应及时处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并报告本单位负责人。 四、对本单位职工进行特种设备安全知识教育和培训，组织开展各种安全宣传教育活动，并根据本单位制定特种设备事故应急救援预案和组织应急救援演练。 五、编制常规性计划并组织落实，做好日常的