路灯维护安事故应急预案.docVIP

路灯维护安全事故应急预案 1 总 则 1．1 目的 为贯彻落实市政府和市城管局突发性公共事件预防和处置预案要求，切实提高处置路灯维护作业突发事故的能力，将突发事故造成的影响降到最低限度，为市民提供安全的照明环境，特制定本预案。 1．2 编制依据 1．2．1国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等。 1．2．2地方性法规、规章：《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全管理条例》、《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等。 1．2．3指导参考文件：《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市城市管理局突发性公共事件应急预案》等。 1．3 深圳路灯常见突发安全事故及趋势 1．3．1自然灾害及事故灾难。路灯设施及灯光夜景设施等，易受台风、暴雨、高温、雷击的侵袭，发生倒杆、灯具坠落、漏电伤人等事故。 1．3．2施工作业安全事故。维护施工时，可能出现交通事故、倒杆伤人、触电伤人等安全事故，随着对安全生产重视程度增强，安全操作规程进一步落实，此类事故发生率逐渐降低。 1．3．3高空作业安全事故。路灯维护和安装工作，属高空作业性质，可能发生高空坠物伤人、高空作业人员坠落等事故。 1．3．4大面积灭灯事故。路灯电缆、供电设施被盗、被损坏或出现故障，可能发生大面积灭灯事故。 1．3．5设施老化引起的安全事故。特区内一些路灯已使用近20年，老化残旧，可能发生灯具脱落伤人事故。 1．4 遵循原则 1．4．1以人为本。保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全对突发事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。 1．4．2预防为主。有效预防突发安全事故的发生是应急工作的重要任务。通过采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发安全事故的发生。对无法防止或已经发生的路灯维护安全事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。 1．4．3依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范路灯作业安全事故应急预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。 1．4．4分级负责。按照分级管理、分级响应，基层先行的处置模式，明确主要责任人、第一责任人、直接责任人。 1．4．5反应迅速。健全我中心安全事故报告体系，形成工区、技术部、办公室、中心领导、城管局有关部门的纵向联系网络，及时、迅速、有效收集和报送安全事故信息，切实做到早报告、早发现、早控制。 1．4．6资源整合。在处理紧急事故时，如果某一工区人力物力不足，在中心事故应急领导小组的协调、调度、指挥下，其他工区或部门应急抢险救援队伍应密切配合，参与援助。 1．5 适用范围 1．5．1本预案适用于我中心辖区内路灯作业安全事故。 2 分类和分级 2．1 路灯维护安全事故分类 按照事故性质、发生原因、演变过程，我市路灯作业安全事故分为4类。 2．1．1工程施工安全事故。包括交通事故、倒杆伤人、触电伤人等。 2．1．2高空作业安全事故。包括高空坠物伤人、高空作业人员坠落高空作业车倾倒等。 2．1．3大面积灭灯事故。包括低压供电回路故障灭灯、高压故障灭灯。 2．1．4设施老化安全事故。包括漏电、灯具脱落伤人、跳闸灭灯事故。 2．2 路灯维护安全事故分级 按照可控性、严重程度和影响范围，路灯维护安全事故原则上划为一般、较大、重大三个等级。 2．2．1一般事故是指事态比较简单，工区安排人员可以处置的事故。包括灯具脱落、电缆漏电等未伤及人员、一个低压回路故障、电缆被盗等原因引起路灯不亮路段较短的情况。 2．2．2较大事故是指事态比较复杂，需协调有关部门才能解决的情况。包括路灯大面积灭灯的情况。 2．2．3重大安全事故是指事态复杂，对一定范围内的社会财产、人身安全造成危害和威胁，造成人员伤亡的情况，包括交通事故、倒杆伤人、触电伤人、灯具脱落伤人事故，箱变、配电房电器火灾及爆炸事故。 组织机构和职责 3．1 应急组织机构与职责 3．1．1中心事故应急组织机构是处理路灯维护安全事故的领导机构，主要职责是协调指挥处理重大和特别重大安全事故。 3．1．2中心成立路灯安全事故应急处置领导小组，中心主任任组长，副主任任副组长，成员由党办、办公室、技术部、灯光部、材料部、计财部、巡保部部门负责人组成。技术部部长为应急处理队长。 3．2 组织分工 为提高处置效率，迅速开展工作，根据路灯维护事故的处理环节要求，成立基本应急行动组。 （一）综合协调组。由中心分管安全生产领导负责，技术部牵头，办公室及工区领导参与。 （二）工程抢险组。由中心分管领导负责，技术部牵头，事发有关工区参与。 （三）信息报送和新闻宣传组。由中心办公室负责，事件发生有关工区参与。 （四）物资保障组。由材料部负责，办公室协助，事件发生工区参与