巴西河南工业园建设方案.doc

建设巴西河南工业园 第一章 建设巴西河南工业园的意义 进入新世纪，经济全球化加速发展，世界贸易和投资规模不断扩大，各国经济相互融合程度日益加深；跨国公司通过跨国投资和国际化生产，成为经济全球化的主导力量；世界经济正经历着新一轮结构调整和产业转移；发达国家与发展中国家之间经济发展不平衡问题越来越突出。随着中国加入世界贸易组织，在为我国经济发展赢得更好国际环境的同时，国内企业也将直接面临非常激烈的国际竞争。面对新的时期、新的任务、新的机遇、新的挑战，中央对外贸工作明确提出了“作好加入世贸组织各项准备工作，迎接对外开放新阶段”“把对外开放提高到新水平”的要求。国家将在进一步扩大利用外资和出口的同时，鼓励各地积极开拓对外经济技术合作的规模、领域和方式，在实施“走出去”战略方面有新的突破。 经过四年的考察论证，河南省政府和郑州高新技术产业开发区管委会一致认为，到海外办工业园、到巴西办工业园可以作为河南省实施“走出去”战略的一种新的有益尝试。河南省省长李成玉还对此作出批示：“可以由郑州高新区牵头，作为我省‘走出去’的一种尝试”。 工业园，顾名思义就是工业集中的园区。它是现代开放国家或地区在推进经济发展尤其是工业化进程中经常采取的一项加快发展的特殊措施，具有规模积聚、政策优惠、设施完善、发展迅速等突出特点。主动“走出去”到国外选择适宜的地区创建河南工业园，是一项带有规律性和方向性的重大举措，也是一次比较现实的选择。 开放型经济本身包括“引进来”和“走出去”两个方面，而且两方面的活跃程度，直接决定着开放型经济的活力与质量，即“引进来”越多，“走出去”越多，开放型经济的资源配置能力越强，综合竞争力就越强；相反，如果只重视一方面，而忽视另一方面，其开放型经济的活力与竞争力将大打折扣。我省目前的情况是“引进来”较多，“走出去”较少，从长远看，这不利于真正开放型经济的培育与发展，应当迅速起步，积极发展。到国外创建河南工业园不失为一次积极的行动。 对外开放有其自身的规律和特点。一般来讲，它要经历商品贸易、资本贸易和服务贸易这样几个阶段。目前，我省的对外开放基本上还停留在商品贸易阶段，生产和市场是分离的。到了资本贸易阶段，就可以实现生产与市场的一体化，即我们平时所说的“销地产”“企业本地化”。到国外创建工业园就属于“资本贸易”的一种形式，有利于推动实现全省对外开放水平的新提高。 二、到国外创建河南工业园，是我省主动适应当今世界经济发展变化趋势的明智选择，也已被许多“走出去”的国家和地区的成功实践所证明 当今世界经济发展呈现两大特征：一是全球经济一体化的进程进一步加快，二是经济发展的区域集团化倾向也逐步增强。前者决定了无论你是主动还是被动，积极还是消极，都要融入世界经济发展的潮流之中，“你中有我、我中有你”的新世界必将到来；后者决定了我们必须“走出去”并“打进去”，才能有效避免集团内外仍然普遍存在的各种非关税壁垒和反倾销政策而造成的不必要损失，确保获得最大利益。可见，到国外创建工业园，也可为我省尽快融入世界经济发展体系积累新鲜经验。 许多国家和地区都进行了“走出去”的成功实践。新加坡在我国创建的苏州工业园、成都工业园，韩国在山东创建的威海工业园，台湾在厦门建立台胞投资区，等等，都是比较成功的范例。 三、到国外创建河南工业园，具有重要的现实意义和长远的战略意义 第一，有利于改变我省“开放弱省”“开放小省”的面貌，重新树立河南的国际地位。目前，我省外贸出口和利用外资仅占全国的0.6%和1.4%，而经济总量占全国的5.5%，开放水平与经济实力在全国的位次很不相称。与此情况相适应，我省在世界上也缺乏应有的国际地位。现在国内有点实力省份都在“走出去”方面迈出了坚实的步伐：中国的台湾在美国影响较大，广东福建在东南亚和澳洲已经立足，江苏浙江开拓欧洲市场也已初见成效，山东辽宁开始挺进韩国，黑龙江新疆正在俄罗斯和整个东欧稳步开拓，唯独我们河南还没有自己开放的主攻目标，能够到巴西创建河南工业园，并以此作为“走出去”的基地迅速扩大成果，对于我省全面走向世界、改善河南的国际地位将产生积极影响。 WTO在即，经济竞争的国内国际化的趋势更加明显，我们面临着前所未有的挑战。我们要把挑战作为机遇，就必须主动“走出去”，进行创建河南工业园等大胆实践。只有这样我们才能长见识、增才干，才能真正培养出一批熟悉国际经济、贸易、金融、法律等知识，通晓国际经济运行规则的涉外人才队伍，也才能在实践中学会运用国际规则和惯例促进经济体制和企业运行机制的创新，适应发展变化的世界经济，紧跟时代发展的步伐。1.3万亿美元国内生产总值的3/5，是世界第八大经济实体和第二大发展中国家。同时，巴西还是目前南美共同市场的“领导国”，也是去年召开的首届南美洲首脑会议的“组织国”