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以人为本 强化服务 用科学发展观指导和谐社区建设 红兴隆分局局直街道办事处 刘晓燕 这次参加分局召开的深入学习实践科学发展观活动动员大会，听了贺局长所做的动员讲话，学习了科学发展观的有关论述，收获很大，使我们能够静下心来审视过去，总结现在，规划未来。在此，就局直街道办如何贯彻落实科学发展观，促进和谐社区建设谈一下体会。 一、学习实践科学发展观，提高认识找差距 实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量。在社区建设中我们深刻地认识到：只有深入学习实践科学发展观，才能进一步统一思想、凝聚力量；才能更清醒地认清形势、把握大局；才能不断地与时俱进、改革创新；才能真正做到关注民生、共创和谐。 从局直社区的具体工作实际出发，社区建设尚有三个主要问题亟待解决：一是社区居民与辖区单位参与意识薄弱，特别是辖区单位对社区缺乏认同感和归属感，共创共建的机制还没有形成。二是社区工作者队伍薄弱，年龄偏大、学历、能力和工作效率偏低，难以胜任工作专业化的要求。三是社区的服务能力和意识，特别是服务的质量和项目，与居民的愿望和需求还有一定的差距。为此，我们要切实开展好学习实践活动，并以此为契机用科学发展观来指导社区工作，进一步转变思想观念，科学谋划好社区工作的长远发展。 二、坚持以科学发展观为指导，努力构建文明和谐社区 几年来，局直街道办党委坚持以科学发展观为指导，以便民、利民为原则，以公益性、服务性为特征，紧紧围绕社区的中心任务，创新工作思路，创新工作载体，巩固了服务居民的工作基础，提高了服务居民的工作水平。 一是以实施“北大荒先锋工程”为统领，社区党建工作卓有成效。工作中我们本着“社区以居民为本，居民以社区为家”的原则，充分利用辖区的组织资源，以实施“北大荒先锋工程”为统领，构筑了以社区党总支为核心，以社区党支部为主体，以驻区单位党组织为依托的党建工作格局。建立了流动党员服务站、无职党员管理站、群众办事代理站、党员教育培训站和群众就业咨询站“五站合一”的社区党员服务中心。 二是以落实“门前三包”为突破口，环境建设工作稳中有升。工作中，我们坚持以人为本,强化服务的原则，以创建文明小区、文明楼院、五好文明家庭为依托，以落实“门前三包”为突破口，狠抓局直小城镇的市容市貌管理。经过几年的建设，红兴隆局直实现了“净、绿、美”的目标，一个“主街道园林化、公共园区花园化、生活园区绿荫化、环城区域屏障化”的农垦生态中心城镇已初具规模。 三是以实施扶低支富工程为载体，社会救助体系得到长足发展。一是建立了最低生活保障平台，局直符合低保条件的495户家庭做到应保尽保。二是建立了劳动保障工作平台，近三年来，举办培训班5期，培训困难职工1200余人次，发放扶贫贷款270多万元。三是建立了局直畜牧园区管理责任制，畜牧园区共安置下岗职工200余人，累计出栏商品猪14162头，实现产值1400多万元，人均年获纯利1．5万元。四是建立了社会救助平台，创建了局直“爱心超市”。五是建立了“助学”平台，开展“金秋助学”活动，2006年以来，推荐救助局直贫困大中专学生72人，中小学生400余人，救助金额35万元。 四是以建设和谐社区为目标，社区文化事业健康发展。为了提高社区居民的生活、生存环境质量，促进社区文明程度的提高，五个社区都组织了秧歌队、合唱队、民乐队、集体舞健身队、太极剑、太极拳队。三年来，五个社区居民委共开展文化体育活动30多场次，丰富多彩的社区文化活动展示了局直广大居民积极、健康的精神风貌。 五是以防控为重点，社会治安综合治理成果显著。在巩固平安建设活动中，我们将“抓创安、促和谐，共建美好家园”作为社区平安建设工作的出发点和落脚点，提出了“平安社区全民共建，社区平安全民共享”的口号，各社区党总支从平安建设需要出发，注重社区居民矛盾纠纷的化解工作，遇到民事纠纷都能认真了解情况，分析原因，及时疏导调解，据不完全统计，2007年以来，共化解民事纠纷300余件，维护了局直社会的和谐稳定。 三、坚持以科学发展观为统领，科学筹划社区发展思路 当前和今后一个时期，局直社区工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以服务居民为宗旨，突出一条主线——和谐社区建设，着力“五个抓好”——抓服务、抓管理、抓文化、抓稳定、抓队伍，实现一个目标——局直社区整体工作上水平。 （一）以人为本，强化进取意识抓服务 按照以人为本，“一手抓管理、一手抓服务”的工作思路，我们将充分利用社区特有的工作性质，强化进取意识，拓展服务职能。 一是建立党员志愿者队伍，充分发挥社区党员服务中心的作用。进一步探索新形势下社区党建工作的有效方法和载体，充分发挥社区党员在社区建设中的先锋模范作用，架起社区党组织与社区党员、居民的桥梁和沟通的纽带，实现社区党组织服务党员、服务居民、服务社