美民主基金会资助个中国项目 转.docVIP

美民主基金会资助50个中国项目-(转) 本报驻美国特约记者 温燕 本报记者 邱永峥 陈一? 《环球时报》版权 ? 8月20日，美国民主基金会项目主任萨利?布莱尔向全球“民主团体”发出邀请，希望它们竞争2010年至2011年的“民主促进”项目与培训机会。在往年，这种民间组织发出的邀请常常会被国际社会忽略，然而今年却大不相同。去年拉萨的“3?14”事件、今年乌鲁木齐的“7?5”事件、伊朗因选举引发的大规模冲突，它们背后都有民主基金会的影子。《环球时报》记者经调查发现，民主基金会对中国极为重视，它资助的中国项目多达50项，仅次于伊拉克的52项，排名世界第二，远远超过俄罗斯。从民主基金会近年来在一些国家制造的“颜色革命”和剧烈社会动荡来看，它对中国的高度关注显然不是什么好事。 ? 资助五大类中国项目 ?? 纯国会拨款的“民间机构” ?? 　　美国民主基金会逢人便强调其“民间机构”的身份，但只要了解它的经费来源和组织架构就知道，民主基金会其实就是披着“民间”外衣的美国政府部门。 ?? 　　以隐蔽的方式促进“美国式民主”的做法源于二战结束后。为了阻止共产党的影响力在欧洲扩大，美国决策者们开始以秘密输送顾问、装备和资金的形式，资助亲西方的媒体和政党。到了上世纪60年代末，一些美国“私人团体”开始从美国中央情报局那里接受秘密资金，同样用于削弱共产党的影响。这些“私人团体”后来成长为“美国政治基金会”，也就是美国民主基金会的前身。 ?? 　　1983年11月，美国总统里根下令成立美国民主基金会，并要求国会在1984至1985财年拨款6500万美元，用于“促进全球民主”。除要国会拨款外，美国民主基金会的董事会结构更让这个“民间机构”显得怪异，因为其成员包括两名国会议员，美国劳工、商务和教育机构官员，外交政策专家、共和党和民主党代表。民主基金会首任“永久主席”约翰?理查逊是前助理国务卿。现任主席卡尔?杰什曼曾是美国常驻联合国代表的资深顾问。 ?? 　　民主基金会最初争取的拨款是每年3130万美元，但国会只给了1800万美元。即便如此，国会中仍有民主基金会的反对者向白宫建议，既然民主基金会是“民间性质”，那么不应该由美国国会拨款，而应吸纳民间的捐款。然而，美国国会仍坚持民主基金会的所有资金由国会划拨，国会还屡屡干预民主基金会的项目，经常对其进行“具体指导”，比如当年美国国会就要求民主基金会支持波兰的团结工会，以及智利、尼加拉瓜、东欧的“特别利益集团”。美国国会还要求民主基金会“特别资助”南非、缅甸、中国、（中国）西藏和朝鲜的有关组织。“9?11”事件发生后，民主基金会抛出第三份战略文件，开始大量赞助中东国家的项目。 ?? 　　与此同时，美国国会对民主基金会的拨款数额实际上在增加：由最初3300万美元的“定额”增至2004年的4000万美元，再跳到2006财年的6000万美元。到了2008财年，美国民主基金会所获得的年度拨款是1亿美元。 ?? 　　它是美国战略意图的执行者 ?? 　　美国民主基金会很擅长将西方国家各种“民主基金会”拉到一起做工作。比如“为促进缅甸民主进程”，美国民主基金会将英国的“威斯特敏斯特民主基金会”、德国的“康拉德基金会”、加拿大的“人权与民主进步国际中心”拉到一起，一起出钱出力拉扯“缅甸民主力量”。在对付中国、朝鲜等亚洲国家时，美国民主基金会主要是拉日本、意大利和葡萄牙的“民主基金会”。 ?? 　　美国的民主基金会又是如何批准一个项目的呢？一位熟悉该基金会运作的专家告诉《环球时报》记者，美国民主基金会的项目审核有明暗两套：明的一套程序公布在官方网站上，比如每季度由民主基金会董事会讨论评估，通盘考虑项目的轻重缓急、具体需求、所在国家的情况、民主效果和相关经验，然后将钱批给团体或者组织。申请者要填一系列的表格，如项目细节、开支情况、预算方案、组织负责人的姓名与职位等等。那位中国专家告诉《环球时报》记者，“美国民主基金会给不给钱主要是考虑这个项目对美国国家利益的影响程度，对相关国家的破坏性，以及相关组织或团体对美国式民主的认同程度。说到底，美国利益是根本，如果不符合美国国家利益，很难从民主基金会那里捞到一分钱。” ?? 　　美国外交与国防政策研究中心副总裁金?A?霍尔姆斯、美国传统基金会国际关系研究所所长谢比?库罗姆披露说，1996年8月1日，美国参议院拨款委员会试图取消当年对民主基金会3000万美元的拨款，理由是尽管民主基金会在苏联、中国、古巴、伊朗、伊拉克、尼加拉瓜、越南等国的“民主促进”中发挥了重大作用，但冷战毕竟已经结束，而苏联已经解体，所以不必再花如此大的费用。然而，支持对民主基金会继续拨款的美国议员们表示，尽管苏联解体了，但共产党在中国、古巴、朝鲜和越南继续执政，原苏联加盟共和国内的共产党的影响力仍然不小，不能小看共