钟祥市2012年政府工作报告.docVIP

钟祥市2012年政府工作报告 ——2011年12月2日，在钟祥市第六届人民代表大会第一次会议上 市长 林长洲 12月2日，市长林长洲在钟祥市第六届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》。《报告》共分三大部分，摘要如下。 过去五年的主要成就和基本经验 过去五年，我市特色经济加速发展、综合实力明显提升。2011年，全市预计实现地区生产总值227亿元，是2006年的2.45倍；完成规模工业增加值101亿元，是2006年的5.2倍；地方一般预算收入8亿元，是2006年的3.6倍；金融机构各项存款余额220亿元，是2006年的2.55倍。科学谋划磷化工、农产品加工和新能源产业，成功争取到资源枯竭城市转型试点政策扶持，磷化工产业转型升级步伐进一步加快；农产品加工产业集群被列为全省重点成长型产业集群,农产品加工园区被确定为全国农产品加工业示范基地、农业产业化示范基地；华山观风电场、北山抽水蓄能电站、碾盘山水利枢纽工程等一批新能源项目正加快形成新的支柱产业。突破性发展文化旅游产业，建成了明显陵、黄仙洞两个国家4A级景区，圆满举办了两届长寿文化旅游节；莫愁湖入选国家湿地公园创建试点，彭墩村被评为全国生态文化村和全国首批休闲农业示范点。着力发展现代农业，广源公司被认定为国家级农业产业化龙头企业，省级农业产业化重点龙头企业达到15家，获得63个“三品一标”农产品认证，连续四年被评为全国粮食生产先进县（市）。 过去五年，我市改革开放不断深化、发展活力明显增强。五年来，先后实施了12家国有企业产权制度改革，解决了一批改制企业遗留问题；完成了国有农牧渔良种场养老保险改革，集体林权制度改革完成了林地确权任务；开展农村土地流转改革试点，创办了全省首家土地存贷合作社；实施农行三农事业部制改革和农村信用社改组，成立了民生村镇银行、中小企业担保公司、小额贷款公司和典当行；完成了市政府机构改革，开展了胡集扩权强镇改革试点；推进人事制度改革，面向全国公开招考了20名事业单位人员；推进医药卫生体制改革，实现了基本药物制度全覆盖。完善科技创新体系，培育了9家高新技术企业，创建了“广源”中国驰名商标，新创了11个湖北著名商标、13个湖北名牌产品，连续六届获评全国科技进步先进县（市），成功创建全国科普示范市。扎实开展招商引资和项目建设大会战，累计引进市外境内资金211.9亿元、外商直接投资1.79亿美元，出口创汇2.65亿美元；实施千万元以上项目527个，其中亿元项目187个；完成固定资产投资489.7亿元；中粮、雨润、汇源、晋煤等7家500强企业和一批国内外知名企业相继落户。 过去五年，我市城乡建设统筹推进、市容村貌明显改观。完成了城市总体规划和市乡两级土地利用总体规划修编，编制了部分乡镇、重点村规划和10处重点区域控制性详细规划。加快城市建设步伐，先后实施了武荆高速连接线、体育馆、新博物馆、祥瑞大道、护城河、石城大道中线等62项重点工程，城市建成区规模扩大到20平方公里21万人，城镇化率提升到42.9%；创新城市建设融资方式，成功运用“BT模式”启动了跨湖桥建设。加强工业园区建设，新修、改造了西环二路、西环三路、承天西路、中磷大道等园区道路，钟祥经济开发区被确定为全国第二批农产品加工创业基地。加快推进小城镇建设重点镇、工业重镇、旅游名镇建设，客店镇被评为首批湖北旅游名镇。扎实开展新农村建设，整镇推进东桥新农村建设取得阶段性成效，培植了彭墩、陈安等一批新农村建设典型，解决了46万人的安全饮水问题。健全城乡公路网络，实施了一批国省干线大中修、县乡公路改造项目，新建通村公路1672公里。切实加强城乡管理，积极推进国有土地上房屋和谐征收，扎实开展城区个人建房清理整治和城乡环境卫生综合整治大会战，被命名为省级园林城市，连续三次夺得全省城镇规划建设管理“楚天杯”，蝉联六届省级文明城市称号。 过去五年，我市保障体系日益健全、人民生活明显改善。努力增加居民收入，城镇居民人均可支配收入达到12675元，比2006年增加6051元；农民人均纯收入达到8012元，比2006年增加3882元。在全省率先开展新型农村养老保险试点，被确定为全国首批新农保试点县（市）；启动了城镇居民基本养老保险和未参保集体企业退休人员养老保险工作；作为全国试点探索推进了城镇居民医疗保险工作，社会保险参保率连续四年在全省县域经济考核中名列第一。广泛开展扶贫救助，城乡低保实现全覆盖，大病救助与新农合医疗保险无缝衔接的“钟祥模式”在全国推广。积极落实住房保障制度，向低收入家庭供应保障性住房4160套。 过去五年，我市社会事业蓬勃发展、和谐进程明显加快。优先发展教育，协调发展文体事业，乡（镇）村“文化信息资源共享工程”、广播电视“村村通”工程基本实现