重大在建续建项目等实行即报即审.doc

重大在建续建项目等实行即报即审 2012年09月05日 　　企业债将进一步向重要产业项目倾斜 　　中国证券报记者获悉，今年企业债发行将进一步向重要产业项目倾斜，发改委已按照债券资金投资的领域，将今年企业债申报分为绿色通道、重点支持和正常审批三类。其中，绿色通道类项目将即报即审、简化程序、尽快发行；重点支持类项目将分类排队、加快审核；正常审核类项目则视为普通类别对待。 　　进入绿色通道类的产业项目有：保障性安居工程；重大在建续建项目，具体包括重大交通、通讯、能源、原材料、水利、电网改造、洁净煤发电、智能电网等。其中，能源通道建设将获企业债大力扶持，具体包括：油气管网、LNG存储接收、西电东送、高速公路剩余路段和内河水运项目。【发改委：重大项目即报即审 哪些股受益？】 　　此外，发改委对铁路建设债券也实施一次核准、分次发行的简化程序。进入绿色通道的还有关系全局的重点结构调整项目，包括大飞机和重点航空航天工程和战略性新兴产业等项目。 　　重点支持类项目包括：中小企业集合债、关系民生的农产品流通基础设施和城市基础设施项目、节能减排和环境保护项目、紧缺优质农产品生产类项目、国家区域发展规划支持项目及养老家政物业民营医院等项目。 　　今年上半年，企业中长期贷款一直较为低迷。一方面，企业产能过剩导致投资意愿不足以及间接融资利率仍旧过高，另一方面，银行出于控制风险考虑，对产业项目的中长期贷款仍持谨慎态度。 　　业内人士认为，在当前宏观经济下行形势下，投资仍是稳增长的主要手段。由于企业利润普遍下降，重大投资仍有赖政府。但土地收入锐减，导致政府投资仍需依赖地方融资平台。在银行对城投平台仍持谨慎态度的情况下，企业债的逆周期优势将更加明显，其在稳增长和宏观调控中的地位也会愈发重要。 发改委松绑煤制油严控 三大项目密集上马 　　种种迹象表明，在多种因素作用之下，国家发改委对煤制油项目严控已经开始松绑。 　　据国内相关媒体报道，近期，神华集团宁夏400万吨煤制油项目以及潞安集团540万吨煤制油项目已获批，而伊泰集团200万吨间接煤制油项目也已报国家发改委，有望近期获得路条。 　　自2008年8月国家发改委紧急叫停煤制油以来，全国仅有神华集团鄂尔多斯108万吨示范项目得以继续推进，其他项目均被冻结。 　　在一位长期跟踪煤制油的专家看来，近期煤制油项目密集放行，主要由三大因素决定，“一是神华鄂尔多斯108万吨、潞安21万吨和伊泰16万吨三个煤制油示范项投产以来运转状况良好，二是近期煤炭价格持续滑落，煤制油的经济型前景有所保证，三是目前的经济形势需要大项目保增长，投资量巨大的煤制油由此成为了发改委的选择目标。” 　　中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷指出， “近期发改委对几大集团煤制油项目的审批回复，或许将决定未来该领域的企业座次。” 　　密集获批 　　今年5月，与神华合作宁东间接煤制油项目的世界煤制油先驱南非沙索公司关闭北京办事处，由此终结了其与中国煤制油事业的十年恋情。 　　当时，就有宁煤集团人士对记者透露，神华仍在积极争取宁东项目，短期内有望获批，而技术来源已经从与沙索合作改为与中科院山西煤化所。 　　果不其然，3个月之后，神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化项目已经获得政府相关部门通过。按照宁东能源化工基地的发展规划，到2020年，宁东煤化工产成品生产能力达到2000万吨以上，其中煤制油400万吨/年。 　　而除宁东项目之外，神华还计划对鄂尔多斯直接煤制油项目进一步扩容。 　　在神华鄂尔多斯煤制油分公司党委副书记乔宝林看来，“神华直接液化技术的工业化示范基本成功，适当扩大生产规模是必要的，产业化后煤制油的成本还有望再下降三分之一。” 　　乔宝林称，目前，神华煤直接液化示范工程还打算再上两条线，首先达到年产320万吨，这一扩容计划目前正在发改委备案，将来神华煤直接液化制油项目总建设规模为年产油品500万吨。 　　几乎与神华宁东煤制油项目获批同时，筹备数年的山西潞安集团540万吨煤制油项目也获得了国家发改委批准。 　　8月17日，山西省政府专门召开了潞安集团煤制油项目推进会，副省长牛仁亮出席。 　　根据潞安集团规划，今年将完成第一个300万吨/年产业化煤制油工厂的建设，单套生产能力达到40万-60万吨/年。到“十二五”计划末，将建设完成第二个300万吨/年产业化工厂，形成煤制油产能741万吨/年、产量(当量)561万吨/年的规模。 　　此外，内蒙古伊泰集团的煤制油项目也极有希望近期获得批准。 　　内蒙古伊泰煤制油公司董事长齐亚平表示，公司年产16万吨间接煤制油示范项目运行状况良好，现在新上马一个年产200万吨的已经在走国家发改委的报批程序。“目前反馈回来的信息比较乐观。近期获批的可能性较大。” 　　对于煤制油产业，伊泰集团的计划是，到“十二五”末期计划