公证法律顾问业务的思考.doc

公证法律顾问业务的思考 公证法律顾问业务实际上不是一种通常意义上的公证业务，是一种以服务对象为中心的综合性的公证服务。与通常意义的公证业务相比，公证法律顾问业务包罗公证法律咨询、法律文书的代写、保管、提存、登记等事务和合同、保全证据、招投标等公证法律法规许可办理的各种公证事项。 公证机构通过与服务对象所签订的公证法律顾问服务协议，来确立公证法律顾问的法律地位。对服务对象来说，协议的签订有助于其法律行为的规范，对有关法律行为和法律事实和文书的真实性、合法性证明后形成证据的形式，从而实现维护和保障民事权益；对公证机构来说，协议的签订有助于公证业务更具精致化与针对性，及时进行新兴业务的研究与拓展，从而促进公证职能的更有效发挥。因此，公证法律顾问协议不违反公证法律规定，而与其法律精神相契合。 为服务对象量身提供公证服务，与公证机构的公益性并不抵牾。公证机构是面向全部民事主体的证明机构，但每个民事主体的公证服务需求是各不雷同的，有的常年需要，有的甚至一生就一次；有的所需公证业务相对简单，有的就需要综合性的比较复杂的服务。因此过于强调形式上的平等，等距离地与民事主体进行业务接触，实际上对每个民事主体来说并不是实质上的平等。公证法律顾问服务提供的仍然是公证业务，只不过与服务对象建立了更为紧密的联系。 公证法律顾问业务与律师法律顾问服务有很多相通之处，二者的区别在于：公证法律顾问业务着眼的是公证业务的量身服务，在规范服务对象有关行为的规范性基础上，进行相干行为、事实和文书的真实性合法性予以证明，为此目标也相应进行法律咨询等服务；律师法律顾问服务着眼的是行为法律风险评估，法律文书拟写和法律权益维护。与律师法律顾问服务相比，公证法律顾问服务的证据性优势明显，从理论上说，公证法律顾问的服务范围可完全涵盖律师，同时因公证业务的独特性，具有律师所无法超过的制度性优势。 根据服务对象的申请，公证机构可依公证法律顾问协议担任其公证法律顾问。我们不应狭隘地来理解公证法律顾问业务，即只是为服务对象提供公证法律咨询。我们的公证法律顾问业务的宗旨，是为服务对象的民事活动提供更为贴身的专业的法律服务，包罗怎样履行民事义务，怎样行使民事权利，怎样防备法律风险，怎样恰当地以守法方法实现自己的利益。因此，公证法律顾问服务的内容包罗以下几个方面： 一是提供一揽子传统公证证明业务。以公司这一服务对象为例，就目前而言，具体的公证法律顾问业务内容包罗有：服务对象有需求的，提供公证员上门办证服务；服务对象的人员出国、移民方面公证办理；对日常业务合同和协议、劳动合同、商业秘密保护、竞业禁止方面的协议书代书及公证，提供相干法律意见；服务对象日常业务往来中签署重要合同及文书的公证、有关协议的强制执行公证；如有必要，有关的重大事项如股东会决议、董事会决议、股东会董事会、职工代表大会现场监督公证；服务对象有关知识产权保护方面建议与保全证据公证；定期为服务对象的重要数据、重要行为如股权转让等进行刻录光盘保全服务，留存重要时间节点，对重要信函的邮寄过程、电子邮件的发送、录音电话等进行保全证据公证；有关提存服务如股权转让款的提存等。 二是探索公证机构成为具体有特定法律职责的人。 我们应该进一步拓展提存职能，探索公证机构成为民事主体交易活动中的资金监管人。服务对象在进行房产买卖活动时，由于买卖双方的信任程度不高，对资金安全性有较高的要求。公证机构在这方面可以充当积极的角色，以得当形式充当民事活动的资金监管人。 探索公证机构成为遗嘱保管人、遗嘱执行人。公证机构在为服务对象办理遗嘱公证时，会留存一份遗嘱作为档案留存。但这种留存的法律意义仅在于档案，并不具有保管的法律意义。公证机构可与立遗嘱人通过签订保管与执行协议的形式，为其提供遗嘱保管与遗嘱执行，包罗遗产分割与处理，遗产捐赠等。 探索公证机构成为某些特定商事民事活动如民事商事登记的代理人。在国外如日本，公司成立时其公司章程必须经公证。这显示，重大民事活动由公证机构参与能更好地维护民事主体的利益，也有利于维护其他民事主体的合法权益，从而有利于整个社会秩序的和谐稳定。如公司注册登记、重大事项变更登记、股权质押登记等重大商事登记行为，目前是由法律专业程度很低的中介机构在代为行使，社会信任度不高，登记行为很不完善，不但给与之来往的民事主体带来困扰，也给公司自身带来很多不便；又如房地产转让登记、抵押登记等与房地产有关的登记行为，也有公证机构介入的空间，实际上很多地方的公证机构已经开展得不错。 探索公证机构法律意见书业务模式充当服务对象的法律顾问。日常的口头公证咨询严格来说是为进一步办理公证服务的，其出具的关于具体法律事务的法律意见并不实质负担法律责任。我们可探索开展公证法律