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高成本时代粮食生产出路何在龚锡强:据著名经济学家马晓河研究，我国农业已进入高成本时代。20世纪90年代中期以来，我国农业投入产出环境发生了转折性变化，最突出的就是各类农产品投入量的增长普遍高于产出的增长，农业的收益率出现了趋势性下降。从1995年到2011年，我国三种粮食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等6类农产品每亩产出量分别增长了29.1%、32.8%、36.6%、-2.8%、26%、26%，而同期每亩投入量即总成本，按照可比价格计算，分别增长了110.2%、91.8%、83.5%、80.5%、102.6%和124.6%。每亩投入量增长都在产出量增长的1.3倍以上，其中大豆达到了3.8倍，蔬菜2.9倍，三种粮食2.8倍。?进入生产高成本时代，农民种植粮食的比较效益不断降低，生产的积极性不同程度地受到影响。这对于人多地少、粮食需求呈刚性增长的我国来说，是需要认真研究，并着力解决的问题。要提高种植粮食的经济效益和社会效益，调动农民持续发展粮食生产的积极性，需要在3个方面下功夫。?加大科技投入??在提高单产上下功夫耕地的不可再生性，决定了我国不可能依靠扩大耕地来增加粮食产量。要在现有的耕地上生产出不断增加需求的粮食，就要在科技进步、提高单产上做文章。?２０１３年我国农业科技进步贡献率达５５．２％，主要农作物良种覆盖率达９６％以上，农作物耕种收综合机械化率达５７％。粮食丰产科技工程“十二五”以来累计增产粮食６３４２万吨，增加效益６７４亿元。种业科技创新不断推进，创制出优质、抗病、高产水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花、甘薯新品种５３５个，良种推广达到3.5亿多亩。?被称为杂交水稻之父的我国著名水稻专家袁隆平主持研究开发的杂交稻研究创造了世界奇迹。2014年10月10日，农业部专家组在湖南省溆浦县对102.6亩杂交稻“Y两优900”进行现场测产验收，最终确定百亩片平均亩产为1026.7公斤，这标志着袁隆平领衔的我国超级杂交稻亩产千公斤公关取得成功。按照2014年中晚稻最低收购价每市斤1.38元计算，每亩超级杂交稻净增加收入800多元。?2014年6月18日农业部组织中国农科院作物所等单位7位专家，在山东省招远市辛庄镇马连沟村对招远市承担的农业部小麦高产创建万亩示范区的十亩攻关田进行了现场实打验收。经过详细计算，该示范田小麦亩产达到817公斤，刷新山东省冬小麦单产纪录，并且创农业部专家实打验收全国冬小麦单产最高纪录。按照2014年国家小麦最低收购价每市斤1.18元计算，仅增产部分就每亩为农民增加收入900多元。?出身农民的我国玉米育种专家李登海，自1972年开始夏玉米高产攻关研究和高产田的培创以来，经过40年的实践和探索，实现了玉米高产攻关的突破，先后7次创造我国玉米单产最高纪录，两次创造世界夏玉米单产最高纪录，实现了玉米亩产由500公斤到1400公斤的高产之路。40年来，登海种业带动农民增产增收，累计贡献社会效益1000多亿元。?实践证明，我国粮食作物在单产提高上有着不小的潜力。2014年10月21日中国“杂交水稻之父”袁隆平在长沙举行的“湘江论坛”上透露，他的团队正在准备启动第五期超级稻攻关，目标是每公顷16吨，即每亩亩产接近1100公斤，争取在2018年实现。现在，我们一方面要加大科技投入力度，在小麦、稻谷、玉米单产上继续公关，提高单位面积产量；另一方面要加大优质高产粮种的推广、普及力度，让种粮农民增产增收。?加大耕地流转力度??在发展规模经营上下功夫粮食生产的季节性、收益相对低的特性，决定了分散的、一家一户小规模生产难以获得理想的收益。?据有关学者研究，按照常住人口计算，我国农村人均耕地面积为2.83亩，户均约半公顷。有关测算表明，如果把实现种地收入与进城务工收入相当作为粮食生产适度规模的标准，在北方单季地区，家庭经营的适度规模应在120亩左右；在南方两季地区，则为60亩左右。从国际比较看，这仍是很小的规模。?据农业部统计，截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转比例达到26%，比2008年底提高17.1个百分点。经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户，家庭农场超过87万个。?从目前的情况看，我国耕地流转的比例仅在四分之一多一点，大量的耕地还是农民一家一户式的种植。依照目前我国的粮食市场价格水平计算，农民种植一亩粮食的年收入，减去成本，仅在1000元左右。这个收入水平，仅是2013年全国“农民工”月均收入2069元的二分之一。因此，加速耕地流转，是增加种粮收入，提高农民种粮积极性的重要途径。?在耕地流转过程中，要克服几种倾向。?要在农民“自愿、依法、有偿”的情况下，有序引导流转，不能操之过急，搞强迫命令。要防治耕地流转“非农化”、“非粮化”倾向。在鼓励各种资本下乡流转耕地的同时，要加