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区域金融安全 摘要：由于金融风险是金融运行过程中必然存在的现象，具有很强的社会传染性和巨大的危害性，而且区域性的金融风险已经在我国某些地方显现，因此区域金融安全受到越来越多的关注。本文就区域金融安全问题从其意义，理论基础，监测指标体系和我国区域金融不安全的表现及原因四个方面并借鉴国内学者的研究成果进行了阐述。此外，还针对我国区域金融安全存在的问题，提出了相应的防范治理措施。 关键字：金融；金融安全；区域金融安全；解决措施 金融风险是金融运行过程中必然存在的现象，具有很强的社会传染性性和巨大的危害性。就我国现阶段经济金融运行状况而言，我国暂且不会发生全局性、系统性的金融风险。但区域性的金融风险已经在我国某些地方出现。因此，防范化解区域性金融风险，维护区域金融安全是我国金融监管当局面临的一项重要任务。 对区域金融安全的分析 （一）概念 区域金融安全是指根据一定经济区域内经济、金融发展的现实状况和未来走向，以区域内各级金融监管部门为主导，以各级金融机构为实施主体，依照法律、法规采取措施有效防范和化解区域内金融风险，实现区域内金融体系的安全、高效、稳健运行，使金融业的风险因素处于可控范围内，从而促进区域经济的持续均衡发展。 由于金融风险和金融安全是针对同一金融对象从两个不同（甚至是相对立）的角度进行评估的金融状态。其中，区域金融风险是指某区域内部分金融机构或某些金融活动发生资产或收入损失的可能性。其所涉及的范围介于个体金融风险和系统金融风险之间。所以，我们可以用区域金融风险来定义区域金融安全，即区域金融安全是指某一时期的某一区域存在不明显的金融风险的一种金融运行状态。 （二）目标要求 一是机构布局合理,即金融机构及其网点的总量与区域内的经济金融发展水平相适应, 也就是说金融机构及其网点金融服务的供给与区域内的需求相吻合; 二是金融机构稳健经营, 即区域内金融机构具有自律性，能够按资产负债比例管理和风险管理的相关要求, 实现资产的最佳组合; 三是金融机构内控机制健全, 即区域内金融机构法人权责明确, 法人管理与经营体制完善,金融机构按照真正意义上的现代金融企业进行运作; 四是金融秩序相对稳定, 即区域金融机构在一个公平、合理、有序的竞争环境生存发展, 各金融主体有非常强的自我约束能力，不存在恶意竞争; 五是社会信用状况良好, 即区域内银行与企业、银行与政府、银行与个人等之见建立了良好的信用关系, 在全社会形成了重信、遵信、守信、崇信的良好氛围; 六是人民银行监管有效有力, 即人行对区域内出现的各种不安因素能够适时预警、及时控制、正确处理、有效化解。这一目标的实现过程, 其实就是规避区域金融风险的过程, 金融安全的建立, 可以有效地避免金融风险的发生和扩散。 （三）意义及作用 1、实现区域金融安全是社会稳定，国家安全的需要。 金融安全是相对于金融风险而言的概念。而金融危机是金融风险积累到一定程度，超过了金融体系承受力的结果。在当代，由于金融是现代经济的核心，金融危机如果得不到及时有效的防范和处理，将会演化为经济危机、政治危机，导致社会混乱。因此，金融安全已成为国家安全的一项重要内容，与一国经济安全和社会稳定密切相关。而由于金融风险具有潜伏性、突发性和关联性，如若对个体或局部性的金融风险处理不当，就可能会演变成系统性、全局性的金融风险。因此，实现区域金融安全不仅对区域内经济的可持续发展、社会的安定有序具有重要的现实意义，而且还对维护国家金融体系的安全与社会秩序的稳定具有积极作用。 2、实现区域金融安全是实现区域内经济快健康持续发展的需要。 区域内金融业的安全、健康运行是经济稳健发展的重要条件。在我国西部地区，例如四川、贵州、云南、西藏四省，经济基础薄弱，发展滞后，金融对经济的支持作用就显得十分重要。我国提出的西部大开发战略，区域经济面临着千载难逢的发展机遇。而要抓住机遇实现经济发展，首先必须为经济的发展创造一个良好的金融运行环境。而实现区域金融安全，对区域内经济快速、健康发展将会起到重要的推动作用。 3、实现区域金融安全是区域金融业良好发展的必然要求。 当前，在我国某些经济区域内不断累积的金融风险正在慢慢显现，有的地方已经十分突出了。通过加强对金融机构的监管，促进监管区域内金融机构管理水平和经营效益的提高，增强对金融风险的抵抗力，实现区域内金融的安全，从而对区域金融业的健康发展起到积极作用。 4、实现区域金融安全，有利于提高金融机构的国际竞争力，更好应对的加入WTO后外资金融企业对国内金融业的挑战。 加入WTO后，我国金融业对外开放程度不断提高，外资金融机构必然会大规模进入中国，这既给我国金融业的快速发展带来了契机，也带来了严峻的挑战。我们只有抓住机遇