安阳十三五气象信息化发展规划2018-2022年安阳气象局.DOCVIP

安阳市“十三五”气象信息化发展规划 (2018-2022年) 安阳市气象局 2018年4月 前 言 信息化已经进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，创造了人类生活新空间，引发了社会生产新变革，开辟了政府治理新疆界。影响社会、经济和生活方方面面的气象信息，更成为政府社会治理、自然灾害治理的重要数据资源。没有气象信息化，就没有气象现代化。以气象信息化驱动气象现代化，建设智慧气象，是落实创新驱动发展战略和国家信息化发展战略的重要举措，是实现《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》和《全国气象发展“十三五”规划》奋斗目标、提升气象服务国民经济和社会发展效益的必然选择。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市加快转型发展的重大战略机遇期，也是新技术、新业态、新模式蓬勃发展的重要时期，是以信息化驱动现代化，增强信息化发展能力，提高信息化应用水平，优化信息化发展环境的关键时期。为贯彻落实国家信息化发展战略纲要，加快经济社会各领域信息化建设，全面提升信息化应用水平，推进“四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步科学发展，中国气象局党组制定了 2020 年全面实现气象现代化的发展目标，把信息化作为“做强气象和改造气象的主要途径之一”，并着重指出：“没有信息化就没有气象业务现代化”。加快推进气象信息化，提高气象业务集约化和标准化水平，已成为当前气象业务现代化建设中重要与迫切的核心任务之一。 根据中国气象局《气象信息化发展规划（2018-2022）》、《河南省气象局“十三五”气象事业发展规划》、《安阳市“十三五”信息化发展规划》以及《安阳市“十三五”气象事业发展规划》要求，结合我市气象信息化发展实际，制定本规划，规划期限为2018年至2022年。 一、发展现状 气象部门是信息部门，气象业务的基础是气象数据的全球共享，气象预报的本质是气象数据的应用，公共气象服务的关键是高时效、高质量气象信息的有效供给，信息业务能力是气象业务发展的基础支撑能力。 “十二五”期间，全国气象系统深入贯彻落实国家信息化战略规划，按照中国气象局党组提出的“以气象信息化推动气象现代化”的总体要求，统筹推进气象信息化建设，初步形成了由国家-省-市-县四级网络、四级数据存储、国省两级统一数据库以及大量气象业务应用系统组成的气象信息化综合体系，有力支撑了天气监测、预警、预报、预测和基本公共气象服务等基础气象业务的发展。各地政府也加大了对气象的投入，特别是气象信息基础设施建设，逐步形成了气象信息系统“基础骨干有保障，区域内按需发展”的四级布局。 然而随着气象监测、预警、预报的精细度、更新率和协同性的不断提升，地球监测信息海量剧增，这种分级分散、以传统业务切块的气象信息业务在布局、规模、架构和技术上都已经难以适应需求发展，气象为各级政府、社会公众和各行各业提供“更高水平”服务的承诺无疑会大打折扣。 通信系统自成体系，但敏捷响应不够。目前，已建成集合了地面宽带、移动通信和卫星广播的“天地一体化”通信网络系统，覆盖国家、省、地、县四级气象部门，支持气象数据和产品传输、共享服务和县级综合业务平台等集约化业务应用。现有气象信息网络以支撑观测数据采集和产品分发为主，不足以支持大范围灾害性天气发生时的跨域应急联防和在线协同工作，也不足以支持龙卷、下击暴流等超短时效灾害性天气出现后的敏捷响应和快速预警。近年高分卫星、雷达和数值模式数据增长迅猛，现有网络带宽无法满足全国数据共享的时效需求，数据沉淀在各级气象部门的现象明显。网络相对封闭，没有充分利用公共云资源、云通道，与气象用户互动反馈缺乏，气象“神经系统”不敏感，严重阻碍了气象“智慧”的建立。 信息保障体系基本健全，但安全防护不足。“十二五”期间，全国气象系统从统一安全管理、安全检查、安全风险评估、应急预案、数据备份、异地灾备等方面加强网络安全工作。国家-省-市-县信息系统均按要求建立了管理制度，具备了基本的信息安全技术能力。 气象部门虽然基本建立结构完整的保障体系，但在统筹资源管理方面的制度仍需完善，保障整合共享的技术规范依然缺乏，。云计算的集约化业务模式下，网络边界模糊，信息安全技术架构需重建，信息安全需要新手段、新标准。同时，随着网络覆盖面的扩大和业务应用的增加，全系统的网络安全仍存在漏洞，应用安全隐患凸显，缺少内容级安全管理，与国家网络安全要求有所差距。缺少完善的数据灾难备份中心和系统灾备中心，现有数据中心一旦发生灾难将极大的影响正常业务的开展，珍贵的气象历史资料将不可恢复，损失无法估量。 二、“十二五”取得的成就 “十二五”以来，安阳市气象部门坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，按照“三个面向”要求、加强“四个一流”建设，深入推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化，气象业务、服务能