力诺集团标采购管理规定.docxVIP

PAGE21/ NUMPAGES21 制度所属单位力诺集团制度编码：力诺/审计.003 制度页数：共20页制度名称招标采购管理规定 （修订）编 制 ：李 华 审 核 ：陈建佑 批 准 ：高元坤制度所属部门审计管理本部发布日期：2011年12月23日 生效日期：2011年12月23日 修订日期：2015 年08月04日1.目的 为规范集团及所属各二级集团、公司的招标采购管理，实现增收节支的目标，加强采购、招标管理工作，特制定本规定。 2.适用范围 2.1工程建设支出 包括集团总部、二级集团、公司的新建、改建、扩建项目、技术引进、技术改造、信息化工程、零星工程、维修工程所涉及的：土建、安装、装饰装修、工程用材料采购、物资（与土建、安装、装饰装修所需物资）、设计、监理、服务咨询等支出。 2.2设备采购支出 包括集团总部、二级集团、公司购置生产用设备、非生产用设备（含运输设备、办公用设备）采购支出。 2.3生产用原材料、辅助材料、包装材料支出 包括二级集团、公司生产用原材料、辅助材料、包装材料、备品配件等采购支出。 2.4各类服务、低值易耗品、办公用品支出 包括集团总部、二级集团、公司各类服务、低值易耗品、办公用品采购支出。 2.5固定资产、物资处置 包括集团总部、二级集团、公司固定资产、物资处置（如建筑物拆除、设备、物资出让等）。 3.招标采购方式 3.1招标采购方式 3.1.1 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 公开招标按照组织形式分为： ①委托公开招标：指招标采购人委托专业招标采购代理机构组织实施招标采购活动，采用委托公开招标方式的，必须严格依照招投标法、实施细则、相关法律、法规以及受托专业招标采购代理机构的招投标程序进行招标。 ②自行公开招标：是指招标人自行组织实施招标采购活动，采用自行招标方式的，必须严格依照招投标法、实施细则、相关法律、法规以及集团招标采购管理规定及程序进行招标。 3.1.2 邀请招标： 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 采用邀请招标方式的，有效??标人不少于3个。 3.1.3 竞争性谈判：是指采购人邀请特定的谈判对象，并允许谈判对象二次报价确定签约人。 采用竞争性谈判方式的，有效投标人不少于3个。 符合下列情况之一的，可采取竞争性谈判： ①招标后没有供应商投标或没有合格投标人，或重新招标未能成功的。 ②技术复杂或性质特殊，不能详细确定规格或具体要求的。 ③采用招标所需时间不能满足项目建设或生产经营紧急需要的。 ④不能预先计算出价格总额的。 3.1.4询价采购：是指采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人。 采用询价采购方式的，有效被询价人不少于3个。 符合下列情况之一的，可采取询价采购： ①采购的货物规格、标准统一。 ②采购的货物现货货源充足且价格变化幅度小。 3.1.5单一来源采购：是指采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容。符合下列情况之一的，可采取单一来源采购： ①只能从唯一来源方式采购的。 ②涉及本公司重要秘密的。 ③发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的。 ④必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 ⑤涉及政府或国家特许行业指定厂商的采购项目。 3.1.6其他：经集团总裁特批事项，或特殊事项另订有专项规定的，按其批准及规定执行。 3.2招标采购方式的确定 3.2.1工程建设支出 ①凡工程支出额（预算）（含土建、安装、装饰装修、设计、监理、造价咨询、工程物资采购等）大于等于500万元的（国家法律强制招标的依照法律执行），由基建项目管理单位（基建项目的管理单位为城安公司，以下简称“项目管理单位”）组织实施公开招标。 ②凡工程支出额（预算）（含土建、安装、装饰装修、设计、监理、造价咨询、工程物资、设备采购等）大于等于50万元小于500万元的，由项目管理单位组织实施邀请招标或公开招标。 ③凡采购及工程支出额（预算）小于50万元的，由项目管理单位组织实施竞争性谈判。 ④凡同类施工工程如光伏电站、太阳能工程、零星工程、维修工程等需要常年使用施工队伍，一律实行年度招标（首先确定入围施工单位，再根据工程需求进行商务谈判确定合同施工方及价格），由项目所在二级集团、公司组织实施邀请招标。 3.2.2设备采购支出 ①设备采购支出（含生产用、非生产用所有设备）总额大于等于50万元的，由各二级集团、公司组织实施公开招标或邀请招标。 ②备采购支出（含生产用、非生产用所有设备）总额小于50万元的，由各二级集团、公司制定采购相关制度执行。 3.2.3生产用原材料、辅助材料、包装材料采购支出 ①凡个性