安定高速公路建设项目安全管理手册-江西高速公路.DOC

安远至定南高速公路及定南联络线新建工程 安 全 管 理 手 册 江西省高速公路投资集团有限责任公司 安远至定南高速公路建设项目办公室 编委会主副 主 编写说明 1、为规范工作流程、明确管理职责，全面指导安定高速公路项目的各项建设管理工作，达到规范化管理、高效化运作的目的； 2、为全面贯彻落实江西省交通运输厅开展高速公路建设“平安工地”考核评价活动，规范安全管理，落实参建各方安全责任，治理且消灭安全隐患，建立科学系统的安全施工标准化体系，将标准化要求贯穿工程施工各个环节； 3、严格划分建设单位、监理单位和承包人之间的职责和权限，避免出现管理漏洞，保证建设单位对工程建设的总控管理； 4、建立责权明确、科学、高效的工程建设项目安全管理监督制约机制，完善项目建设管理流程，保证项目建设管理工作规范、高效运作； 5、实现对工程安全、信息等各个建设管理环节科学有效的监督和管理。 手册编制过程中，结合了项目自身的特点，融合了建设单位的管理思路，突出了合同管理这一主线，可供项目管理、建设、监理单位人员查找、学习和运用。希望项目全体参建者认真学习，切实加以应用，使整个项目管理做到规范、高效，又好又快地把安定高速公路打造成为平安工地典型示范工程。 本手册内容解释权归属建设单位，在执行过程中如有不妥之处，敬请指正以便加以修改完善。 编者 二○一四年十月 目 录 1 总则 1 2 安全生产责任体系 1 2.1 一般规定 1 2.2安全生产目标 2 2.3 项目安全生产领导小组 3 2.4 建设单位安全生产责任体系 3 2.5监理单位安全生产责任体系 6 2.6施工单位安全生产责任体系 9 3 安全生产检查与评价 15 3.1一般规定 15 3.2 安全检查 15 3.3 安全隐患排查治理 16 3.4 安全评价 18 4 场站建设 18 4.1驻地建设 18 4.2 预制场 19 4.3 民爆炸药物品库房及管理 20 4.4 消防设施 20 5 桥梁工程施工安全标准化要求 21 5.1 钻孔灌注桩 21 5.2 墩柱 22 5.3盖梁（台帽） 24 5.4 梁板安装 24 5.5 桥面临边防护 25 5.6 跨线桥施工 25 6 隧道工程施工安全标准化要求 27 6.1 辅助进洞措施 27 6.2 钻爆掘进 28 6.3 不良地质和瓦斯 29 6.4 二次衬砌 29 6.5 施工场地（设备组装、材料加工场等） 30 6.6 机械通风与临时用电 30 7 高边坡防护 31 8 道路平面交叉 32 9 标志标牌 32 9.1一般规定 32 9.2标牌 33 9.3标牌设置 34 10雇佣人员 35 10.1一般规定 35 10.2特种作业人员 35 10.3 用工登记制度 35 10.4管理档案 35 11 安全生产管理制度 36 11.1 安全生产会议制度 36 11.2 安全生产责任制度 36 11.3安全生产专项费用管理制度 42 11.4安全检查制度 47 11.5 安全事故隐患排查治理制度 49 11.6 工程风险评估与专项施工安全专家论证制度 51 11.7安全生产事故调查处理报告制度 53 11.8 “平安工地”考核评价制度 53 11.9 安全生产教育培训制度 54 11.10 安全生产应急管理制度 56 11.11特种设备和机电设备管理制度 62 11.12消防安全管理制度 64 11.13 安全考核奖罚制度 64 11.14安全隐患举报制度 65 11.15“五个一”质量安全管理制度 67 附件一： 安全统一用表 70 安远至定南高速公路项目地理位置图  1 总则 （1）为加强安远至定南高速公路及定南联络线建设项目施工安全标准化建设，规范施工单位安全管理措施，完善监理单位安全监理手段，明确建设单位安全考评部署和要求，有效防范生产安全事故，全面推进和显著提升“平安工地”创建成效，编制本手册。 （2）依据国务院《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》、江西省交通运输厅《江西省公路水运工程“平安工地”考核评价工作实施细则》，国家及交通运输部颁发的施工安全相关文件、标准规范、施工工艺等编制。 （3）各单位安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，强化和落实各单位的主体责任，建立各参建单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。实行“管业务必须管安全、管行业必须管