绿色经济下欧盟新发布ErP指令与原EUP指令的差异分析.DOCVIP

绿色经济下欧盟新颁布的ErP指令与原EuP指令的差异解析 过峰、董军、姜华 江苏出入境检验检疫局机电产品检测中心，无锡市惠山区堰新路328号，江苏，214147 摘要：2005年7月，欧盟发布了2005/32/EC指令，简称EuP指令。2009年10月，欧盟针对2005/32/EC指令进行修订并又发布了2009/125/EC号新指令，简称ErP指令。本文围绕欧盟这两个技术性壁垒指令的要求进行差异化分析，并对ErP指令要求进行解析，以供我国相关出口企业共同学习并研究应对措施。 关键词：欧盟，ErP指令，EuP指令，差异解析 1、背景 随着科技的日益进步，人类在物质需求与能源短缺之间的矛盾日渐突出，如何在满足人们物质需求的同时减少对环境的污染和对能源的浪费，已成为各国政府关注的问题。为此世界各国从提高能源利用和减少环境污染目的出发，纷纷大力倡导低碳绿色经济。在低碳绿色经济模式的推进下，西方工业发达国家或地区在法律法规和产品技术要求方面均针对企业的生产经营行为和产品提出严格的限制要求，形成了新的技术性贸易壁垒，例如欧盟颁布的WEEE指令和RoHS指令、以及近年来颁布的EuP指令和ErP指令等。 2、EuP指令[1][2] 2005年7月，欧洲议会和欧盟理事会颁布了《为规定用能产品的生态设计要求建立框架并修订第92/42/EEC号和第96/57/EC号理事会指令与欧洲议会和欧盟理事会第2000/55/EC号指令》，简称EuP指令。该指令由27个条款和8个附件组成，为用能产品生态设计要求建立了框架性指令，并为产品绿色生态设计提出总体要求。 EuP指令覆盖的范围为：⑴投放市场和/或投入使用时需靠能量输入（包括：电力、化石燃料和再生能源）来完成其预定工作的产品（不适用于人员或货物的运输工具）；⑵用于产生、转换和计量这种能量的产品；⑶作为单个依靠能量输入并拟装配到耗能产品上，且独立投放市场提供给最终用户的零件。[1] EuP指令的目的为：⑴在保持产品功能质量的基础上，通过生态设计使产品环境性能最大化；⑵确保那些符合要求且改善其总体环境影响的产品的自由流动；⑶通过提高能效和环境保护水平，同时增加能源供应的安全性，对可持续发展做出贡献；⑷整合了WEEE、RoHS、能效标签、家电噪音等指令，使得各项指令之间更加紧密联系。 EuP指令的核心内容为：要求产品在设计初期应考虑产品生命周期中各阶段对环境因素的影响。其中产品生命周期包含：⑴原料选择与使用阶段；⑵制造阶段；⑶包装、运输与配送阶段；⑷安装与维护阶段；⑸使用阶段；⑹使用寿命结束阶段等六大阶段。在六个阶段中需要考虑的环境因素应包含：⑴材料、能源和诸如淡水这样的其它资源的消耗；⑵向空气、水和土壤的排放水平；⑶诸如噪声、辐射和电磁场这种物理效应造成的污染;⑷产生的废料;⑸原料和/或能量的回收、循环使用和更新的可能性等五大方面。 3、ErP指令[3] 2009年10月，欧洲议会和欧盟理事会颁布了第2009/125/EC号《为规定能源相关产品的生态设计要求建立框架》指令，简称ErP指令,该指令由26个条款和10个附件组成，为与能源相关产品的生态设计要求建立了框架性指令。 ErP指令覆盖的范围为：⑴投放市场和/或投入使用时对能源消耗有影响的产品（不适用于人员或货物的运输工具）；⑵其环境性能可以独立地予以评定，作为单个独立投放市场和/或投入使用提供给最终用户，且拟装配到ErP指令所涵盖的与能源相关的产品上的零件。[3] ErP指令的目的：⑴延续了前文中叙述的EUP指令的目的；⑵将指令的范围扩展到所有与能源相关的产品，确保所有重要的与能源相关产品的生态设计要求在法律层面上实现一致；⑶对现行共同体法律文件进行补充。 ErP指令的核心内容为：要求产品在设计初期应考虑产品生命周期中各阶段对环境因素的影响。其中产品生命周期包含的阶段和各阶段需要考虑的环境因素与前文中叙述的EuP指令的核心内容保持了一致。 4、指令间的差异情况[1][3] 通过上文可以发现，ErP指令实质是EuP指令的延续，两个指令在目的和核心内容方面的要求是一致的。那么，是否意味着两个指令之间没有差异呢?答案是否定的。通过比较，ErP指令与ErP指令之间还是存在着不同，归纳起来主要差异如下： （1）两个指令覆盖范围明显存在不同之处。通过定义可以发现，EuP指令的覆盖范围主要针对用能产品（energy-using products），即是投放市场和/或投入使用时需靠能量输入（包括：电力、化石燃料和再生能源）来完成其预定工作的产品；而ErP指令的覆盖范围主要针对与能效相关的产品（energy-related products），即是投放市场和/或投入使用时对能源消耗有影响的产品。两者英文虽仅存在一词之差，但却导致了两个指令范围的重大不同，EuP仅关注用能的产