公安公文和新闻写作幻灯片.ppt

高 警 总 队 第 十三 期 新 警 培 训 公 文 写 作 与 新 闻 写 作 金虎魁 第一讲 公文写作 一、公文的定义 公文是指国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 二、省公安厅机关常用公文种类 湖北省公安厅机关常用公文种类主要有：命令、决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 三、高管支队常用公文种类 高管支队常用公文种类主要有：通知、通报、请示、报告、函、会议纪要。 四、几种常用公文的适用范围 （一）通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （二）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （三）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （四）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 （五）函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （六）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 五、公文格式 （一）公文一般由份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人（会签人）、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期及二维条码等要素组成。 （二）公文眉首包括份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。 1.涉及国家机密的公文应当在公文发文机关标识的右上角标明密级和保密期限。秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”（简称“三密”公文），其中“绝密”、“机密”级公文还应当在首页版心左上角用阿拉伯数码标明份数序号。凡标识密级而为标识保密期限的公文，其保密期限按绝密级别30年，机密级20年，秘密级10年认定。 2.紧急公文应当根据紧急程度在公文首页版心右上角标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 3．发文机关标识应当使用发文机关全称，如不能标识全称的，应标识规范化简称。联合行文，主办机关排列在前，其他机关按照党、政、军、群的顺序排列 4.发文字号应当包括机关代字、年份和序号。年份、序号用阿拉伯数码；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。行政机关之间联合行文，只标识主办机关发文字号；与其他机关联合行文原则上应使用排列在前的机关发文字号。 5、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 （三）公文主体包括公文标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章等 1．公文标题一般由发文机关全称或规范化简称、事由、文种三部分组成。 （1）标题中的事由应当准确简要地概括公文的重要内容。 （2）标题中出法律、法规、规章名称和书名加书名号外，一般不用标点符号。 （3）标题可分一行或多行居中排布；回行时，应做到词意完整、排列对称，间距恰当。 2．主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。 3．公文如有附件，应当在正文之后（下空1行左空2字）、成文日期之前注明附件顺序和名称。附件序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.*****”）；附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 4．成文日期以负责人签发的日期为准；联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期用汉字将年、月、日标全，“零”写为“〇”。 5．除会议纪要、情况通报、张贴的公文、电报及翻印件以外，公文应当加盖公章。单一机关制发的公文在落款处不署发问机关名称，只标识成文时间，印章应端正、居中下压成文时间（又称“骑年跨月”）；联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，应将个发文单位机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间，发文机关都应当依次加盖印章。 6．印章必须与正文同处一面但不得压正文。当正文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，不得标识“此页无正文”的方法解决 7．公文如有附注（附注是对公文的发送范围、使用时需注意事项及公文有关情况说明），应加圆括号标识在成文日期下一行（左空2字）。 （四）公文版记应该置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。版记包括主题词、