财政学 第六章 政府和分配.pptVIP

上海财大 杨海燕 第六章 政府与分配 本章主要讨论： 政府用哪些方式进行收入再分配 不同的方式会对收入分配以及资源配置产生怎样的影响 政府对收入分配进行干预的形式： 公共提供与收入再分配 公共提供是政府通过税收的方式筹集资金，并以免费或部分免费地为社会公众提供产品。 公共提供的收入再分配可以从两个方面来考察 税收政策（资金的取得） 主要考察税收收入主要是从哪里来的，哪些人负担的多，哪些人负担的少，是否通过税收课征而使得贫富差距有所缩小。 公共支出项目（资金的使用） 主要考察政府花了多少钱，受益人是谁，支出项目所产生的利益在社会成员之间是如何分布的。 税收与再分配 政府可以通过税收调节收入分配，使得社会成员税后收入的差距缩小。 运用税收进行收入再分配，需要使税收具有累进性，收入越多，税率越高。 要满足这一要求（累进性）必须选择适当的课税对象以及税率结构。 一般来说课税对象可分为三类： （1）所得 （2）商品 （3）财产 课税对象分为三类 所得税 直接以个人或企业的所得为计税依据。 容易实行累进税率，能够比较有效地达到收入再分配的目标。对所得税采取累进税率，是政府调节收入分配的主要手段。 所得税的累进程度越大，收入分配越趋向公平，累进所得税与转移支付结合运用能进一步增强收入分配的公平性。 累进所得税与公平分配 商品税 根据商品或服务的交易额