财政学 第三章 财政支出规模和结构分析.pptVIP

政府职能与财政支出结构 图3-6 我国财政支出结构变化趋势显示图 (%) “五五”时期 经济建设费 59.9% 社会文教费 14.4% 国防费 16.4% 行政管理费 5.3% 其他 4.0% “十五”时期 经济建设费 29.1% 社会文教费 26.6% 国防费 7.6% 行政管理费 19% 其他 17.7% 关于“…五”计划 时期 起止年份 时期 起止年份 一五 1953～1957 七五 1986～1990 二五 1958～1962 八五 1991～1995 三五 1966～1970 九五 1996～2000 四五 1971～1975 十五 2001～2005 五五 1976～1980 十一五 2006～2010 六五 1980～1985 十二五 ？　 政府职能与财政支出结构 我国各时期财政支出“按用途分类”的变化 时期 基本 建设 支出 挖潜改造金 和科技三项费 支农生产 支出和农 业事业费 文教科学卫 生事业费 抚恤和社会 福利事业费 国防费 行政 管理费 政策性 补贴 五五 时期 35.1 5.5 6.6 11.0 2.0 16.4 4.9 / 六五 时期 25.1 5.7 5.8 15.7 1.8 11.9 0.8 / 七五 时期 20.5 5.5 6.5 19.0 1.6 9.1 8.8 12.6 八五 时期 12.1 7.1 6.8 21.3 2.1 9.5 11.9 6.9 九五 时期 13.2 6.0 5.5 19.1 1.5 8.3 12.0 6.1 十五 时期 12.9 4.5 5.2 18.0 1.9 7.6 13.7 3.0 表：我国各时期财政支出主要项目的比重(%) 财政支出经济性质与支出结构 财政支出的经济性质与财政支出结构 标准：是否与商品和服务相交换 购买性支出和转移性支出 财政支出经济性质与支出结构 类别 发达国家 发展中国家 合计 100.0 100.0 购买性支出 45.2 61.5 其中：经常性支出 34.9 50.1 资本性支出 10.3 11.4 转移性支出 41.0 22.5 其中：公债利息 5.6 5.5 补助金 35.4 17.0 其他 13.8 16.0 表：两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%) 财政支出经济性质与支出结构 表： 我国财政支出中转移性支出的比重及其变化趋势（单位：%） 年份 政策性补贴（价格补贴） 企业亏损补贴 债务支出 抚恤与社会福利救助费 转移性支出 合计 1978 1.0 / / 1.7 2.7 1980 9.3 / 2.3 1.6 13.2 1985 10.3 19.9 1.6 1.2 33 1990 9.9 15.0 4.9 1.4 31.2 1995 4.6 4.1 10.9 1.4 21.0 2000 5.9 1.6 8.9 1.2 17.5 2001 3.9 1.5 10.6 1.5 17.5 2002 2.9 1.2 11.6 1.7 17.4 2003 2.5 0.9 12.0 2.0 17.4 2004 2.8 0.8 12.8 2.0 18.4 2005 3.0 0.5 14.1 2.1 19.7 第三节 财政支出结构分析 三、调整和优化财政支出结构的基本思路 （一）内生增长理论 （三）当前调整和优化财政支出结构的方针和措施 拉动经济的“三驾马车”与“第四匹马” “第四匹马” 在哪里？ 一个宏观视野:2009年的情况 规模（亿元） GDP 335353 全社会固定资产投资 224846 社会消费品零售总额 125343 净出口