第1課現代社會與社會安全制度 26p.pptVIP

第1課 現代社會與社會安全制度 現代社會的由來 所謂「現代社會」，通常所指的就是源於英國十八世紀工業革命以來，在科學、技術、社會、政治、經濟、宗教、思想、文化等各方面產生的變化。這種現代化的變遷，從英國開始， 擴散到西方國家，後 來更影響到全球各地。 壹、現代社會的特質 一、工業化 （一）生產工具和生產方式的改變： 工業化首先表現在生產過程中使用工具以 及生產方式發生改變。工業革命 造成生產工具與生產方式的改變 ，機器取代人力，引起了包括勞 資關係的改變、社會分工擴大、 產業結構改變等，此後更造成資 本家剝削勞工，社會貧富差距加 大，勞資糾紛等社會問題產生。 二、社會分工複雜 在現代社會中，社會 結構愈益分化，產業呈現 多元化發展，各種不同產 業之間彼此分工細密，各 個公司生產的單項物品， 必須與相關公司建立合作 關係，才能將各自的產品組合成完整的商品 ，再透過行銷網路，售予顧客。 科層組織（Bureaucracy） 特色： 將職務與工作量分成許多 小單位，權責有明顯的界線， 以專業資格來徵選或考評，規 定履行職業的任務與責任，以 組織規章制裁，確保組織成員 完成工作目標。 三、階層制度 封建社會中，個人地位、身分、權責 與聲望絕大部分由個人的先賦地位而決定 ，社會流動非常有限。但是在現代社會的 階層體制，階級間的流動頻繁而稀鬆平常 ，個人的努力、資歷與擁有的技術是決定 其階級位階的首要因素，「成就地位」是 取得社會地位或階級身分的主要模式。 四、科學理性 韋伯指出：現代化是一個社 會的理性化過程，理性化便是解 除宗教魔咒的控制，進而建立理 性的世界觀。在歐洲歷史發展過 程中，這種理性化的過程，不僅 讓巫術、咒語、神魔從歷史的舞臺退下，甚至造成整個制度、價值規範和生活態度的大轉變，影響所及是全社會的各個層面，舉凡宗教、經濟、法律、政治和文化各領域，均因理性化而改變了本質面貌。 科學理性的缺點： 1.講求科學至上，強調效率和規律，重視量化數字的結果，使得現代人在工作時，關心自身的利益和前途，忽略工作的使命和忠誠。 2.以科學理性來駕馭世界，控制他人，造成人類的價值觀逐漸僵化、功利和單一化。 3.過度強調生產上的擴張，忽略生態環境的限制，對自然生態也產生了極大的衝擊。 貳、現代資本主義社會的主要社會問題 （一）尊重私有財產：個人對自 己財產有完全自由的處置權。 （二）強調利潤動機：肯定追求 利潤的動機，因為能獲取利潤 ，才能刺激人們從事各項經濟 活動。 二、資本主義衍生的社會問題 （一）失業問題 工業革命之後，機器取代手工，使得工人相對增多，加上工人的競爭條件的先天不足，於是造成了許多人失業，沒有工作，失業問題成為嚴重的社會問題。 （二）貧富差距與社會不公 在資本主義體制下，少數人因壟斷資本而控制了生產的組織，甚至還進一步支配了國家的政府。另一方面，由於缺乏法律保障，在工廠辛苦工作的勞工，僅能獲得微薄的薪資，無法維持合理的生活水準，常在貧窮和疾病中。勞工成為社會上的弱勢族群， 常成為被壓迫的對象，於是弱 勢勞工在世界掀起了勞工運動 的抗爭。 参、社會福利與社會保險 一、社會福利與社會保險在現代社會中的意義： 所謂「社會福利」是指國家為了滿足人民「從搖籃到墳墓」的各種需要，所提供的各項社會服務及社會政策。目前國際上對「社會福利」之定義，是將國家對弱勢族群提供的「社會救助」，以及對特定群體實施之「社會保險」，逐步擴充至「提供全民享有健康及最低限度生活保障」的範圍，並統稱為「社會安全」。 社會福利與社會保險在現代社會中的必要性： 現代化的社會變遷主要是工業化和都市化。從工業化而言，機械化的生產方式，容易產生工作環境安全保障問題；從都市化的角度來看，當人口大量地從鄉村向都市遷動的同時，傳統的家庭結構開始解體，使得傳統社會以血緣和地緣為中心的互助功能逐漸式微。因此，社會福利與社會保險在現代社會中愈顯重要。 社會保險制度的歷史 1.英國：《濟貧法》（The Poor Law of 1601） －規定地方教會透過稅收建立收容所，並建立 習藝所（workhouse），為失業無家可歸者提供 住、食和職業訓練。但是「有工作能力、卻沒 有工作」的人，是不值得被幫助的，不能接受 教會的救濟。 2.德國：俾斯麥制定了 《勞工疾病保險法》，強制雇主 與受雇者共同繳付費用參加保險 ，是世界上第一個社會保險。 二、我國目前的主要社會福利與社會保險制度 我國目前的主要社會福利制度有五大項：