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谈档案馆事业发展机遇 　　众所周知，档案馆是档案事业的主体。如何认清形势，审时度势，抓住机遇，乘势而上，不断推进档案馆事业向前发展，是各级档案行政管理部门亟需认真研究的一个重要课题。笔者认为，当前要牢牢把握“七个”机遇，加快推进档案馆事业科学发展。 　　一、以档案工作规范化管理为契机，提升档案馆的服务功能 　　2005年，湖南省档案局制订了《档案工作规范化管理》地方标准，当年7月20日，经国家质量监督检验检疫总局及相关部委核准备案，由湖南省质量技术监督局发布。这一标准突出了档案馆（室）功能建设、档案信息化建设、档案资源建设和档案信息开发利用四个重点，操作简便易行，体现了时代性、科学性、适用性和指导性，是推进档案工作业务规范化建设的一项长效机制。 　　近年来，湖南省各级各部门把档案工作规范化管理作为依法推进档案事业发展的有效途径和手段，取得了显著成绩。依据《湖南省档案工作规范化管理》地方标准，各级档案行政管理部门狠抓档案工作规范化管理工作，积极组织评估与认定。经过几年的努力，邵阳市已有市气象局等25个单位晋升为档案工作规范化管理省特级，市农业综合开发办等单位晋升为档案工作规范化管理省一级，双清区政府办公室等单位晋升为档案工作规范化管理省二级。这样，不仅有力地促进了各部门、各单位的档案工作规范化管理水平的提高，而且为丰富国家综合档案馆资源提供了强有力的物质基础，为档案信息化建设、加强馆室之间的合作打下了坚实的基础。 　　二、以争创全国文明城市为契机，提高国家档案馆的综合水平 　　2004年底，中央精神文明建设指导委员会下发了《关于全国文明城市测评体系的通知》，正式确定将国家各级档案馆建设列入全国文明城市测评体系。《全国文明城市测评体系》规定，凡申报“全国文明城市”的，其城市国家档案馆建设必须达到以下标准：①市级档案馆为省一级以上馆；②所属各区档案馆达到省二级档案馆；③市（县）、区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。此项规定的出台，对于加强城市国家档案馆建设，必将起到积极的作用。尔后，国家档案??按照该《通知》要求，起草下发了城市国家档案馆测评的相关文件。中央文明委出台的《测评体系》和国家档案局制定的《市、县级国家综合档案馆测评办法》、《测评细则》，为地方档案事业的发展作出了新的制度安排，是档案事业发展难得的机遇。全国各地在争创全国文明城市中开展创建国家级档案馆活动，已成为档案工作的一大亮点。各级档案部门抓住机遇，乘着创建活动的东风，乘势而上，自我加压，扎实工作，国家档案馆的综合水平大大提高。 　　三、以新档案馆建设为契机，提升档案馆的整体水平 　　搞好档案馆舍建设，是确保国家档案资源建设，发挥档案馆公共服务职能的重要前提。“十一五”期间，国家启动实施了中西部地区县级国家综合档案馆建设项目，2010年中央投资6亿元，补助203个档案馆建设；并计划在“十二五”期间继续补助1209个档案馆建设，至“十三五”期间，国家计划将共投资补助2066个中西部地区县级档案馆建设。这是新中国成立以来国家对档案馆建设的最大一笔专项投入。该项目的实施，将从根本上改善我国县级档案馆现状，为档案安全保管和有效利用提供切实保障，使档案事业发展水平跨上一个新的台阶。各地要抓住国家加大基础设施建设项目投资的有利时机，进一步加强档案基础设施建设，改善档案管理条件，更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。随着改革开放的不断深化和政府职能的逐步转变，档案馆的服务对象、服务方式、服务内容随之发生了很大变化，必须强化档案馆“五位一体”（即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心）的功能建设，把档案馆建设成为一个城市的标志性建筑，打造成公众文化休闲场所。 　　四、以重要档案异地备份为契机，实现档案信息资源安全保管和资源共享 　　2008年5月12日，四川汶川大地震，不仅给灾区人民的生命财产造成了惨重损失，也使灾区的档案馆和档案遭受到前所未有的破坏。2009年10月30日在上海召开的全国档案馆工作会议部署：为确保国家档案安全，各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件还要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。截止2010年12月，我国各省、计划单列市、副省级市档案馆已全部确定结对关系，互为对方提供档案库房存放备份档案。这样，不仅国家重要档案的安全保管有了更坚实的保障，而且丰富了各地国家综合档案馆的馆藏，实现档案信息资源共享。目前，全国不少地级市档案馆也纷纷开展了此项工作。各地各级国家综合档案馆应该抓住这个机遇，没有自己异地备份库的档案馆，要积极行动，确保我国重要档案异地备份制度真正落实。 　　五、以“两型社会”建设为契机，加强档