江苏交通运输现代化规划纲要2014-2020年).docVIP

江苏交通运输现代化规划纲要 二零一四年月 目 录 序 言 1 第一章 发展背景 3 第一节 现实基础 3 第二节 形势要求 8 第二章 发展战略 12 第一节 指导思想 13 第二节 战略目标 15 第三章 综合交通网络现代化 18 第一节 完善空间布局 18 第二节 优化网络结构 20 第三节 加强一体化衔接 23 第四节 提高设施维护管理水平 24 第五节 加快技术装备升级 25 第四章 公众出行服务现代化 27 第一节 发展更具吸引力的城市公交 28 第二节 发展更加高效多样的城际客运 29 第三节 发展更加公平的城乡客运 30 第四节 推行交通需求管理 31 第五章 货运与物流服务现代化 33 第一节 增强港口物流竞争力 33 第二节 做大做强航空物流 35 第三节 构建规范高效的城乡配送体系 36 第四节 推广先进运输组织方式 38 第五节 增强物流企业发展活力 39 第六章 信息技术应用能力现代化 40 第一节 加强顶层设计和示范引领 41 第二节 公众出行信息服务 42 第三节 货运与物流信息服务 43 第四节 推进监测体系建设 44 第五节 加强交通运输电子政务建设 45 第七章 治理能力现代化 47 第一节 提升人的现代化水平 47 第二节 提升交通运输法治能力 49 第三节 增强安全监管与应急能力 51 第四节 增强绿色循环低碳发展能力 54 第八章 改革与创新驱动 57 第一节 加快转变政府职能 58 第二节 深化交通运输管理体制改革 60 第三节 深化交通运输投融资体制改革 62 第四节 大力推进科技创新 64 第九章 规划实施 66 第一节 加强组织协调 66 第二节 落实政策保障 67 第三节 强化监测评估 69 附表：江苏交通运输基本实现现代化指标体系 70 序 言 党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，希望江苏按照率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求，不断开创各项工作新局面。江苏省委省政府按照中央对江苏工作的最新要求，“八项工程”作为推进“两个率先”的，进一步提升目标，。 交通运输经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，必须率先发展。2012年11月，交通运输部与江苏省政府签订《共同推进江苏交通运输现代化建设会谈备忘录》，明确由江苏省率先开展交通运输现代化建设模式、路径和政策等方面的探索与实践，为全国交通运输现代化经验。为此，在部指导下组织编制《江苏交通运输现代化规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》以部省《共同推进江苏交通运输现代化建设会谈备忘录》《苏南现代化建设示范区规划》、《江苏基本实现现代化指标体系》、等为依据，推进江苏交通运输现代化的战略目标、重点任务、政策措施等，是推进江苏交通运输科学发展的指导性文件，是指引江苏交通运输现代化建设的主要依据。 规划期为201年至2020年，展望到2030年。 经济社会的发展与人民生活的改善对交通运输提出日益增长的更高需求。从瓶颈制约适应，交通运输在经济社会发展中“先行军”的定位作用日益凸显在江苏，交通运输江苏省位于我国东部沿海中心、长江三角洲地区，总面积10.26万平方公里。2010年江苏以省为单位总体达到省定全面小康社会指标。201年，全省常住人口79万人，人均地区生产总值达万元，美元；现代产业体系初步形成，三次产业增加值比例为，服务业比重逐步提升；开放型经济水平领先，进出口贸易总额和实际利用外资分别占全国的1/7和1/3；城乡协调发展，城镇化率达到6%，城乡居民收入比2.39：1，是全国差距最小的省区之一。改革开放以来，江苏交通运输发展取得显著成绩，多方面走在全国前列，交通基础设施和运输服务能力总体上需求，，进入结构调整优化、网络衔接强化和运输一体化发展加快构建综合交通运输体系的新阶段具备在全国率先探索推进交通运输现代化建设的基础与条件。——交通基础设施规模总体适应、结构不断优化，成为江苏经济发展和社会进步的重要标志 到201年底，公路、铁路线网总里程万公里。公路总里程达到15.万公里，密度居全国各省区，高速公路覆盖10万人口以上城镇；二级以上公路占%，为全国平均水平的2倍，基本实现市县、县县一级公路短直连通；农村公路率先实现“村村通”。铁路干线里程公里，全省内河航道总里程2.4万公里，通达58%的县级节点港口能力大幅提升，沿海沿江亿吨大港数、万吨级以上泊位数居全国；内河港口集约化、规模化、标准化发展加快民航运输机场，。南京南站等一批集铁路、公路和城市为一体的综合客运枢纽相继建成。公路设施维护品质和养护管理技术水平进一步提升