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FDI区域增长溢出效应与政策路径选择 　　内容提要：外商直接投资的产业溢出效应对东道国区域经济增长和产业结构升级以及技术进步具有重要影响，进而会影响东道国经济增长的可持续性。在我国欠发达地区的开发中，由于客观上存在着区域经济增长的较大差异，充分利用FDI，利用其在产业发展和技术进步中的溢出效应是实现可持续发展的有效途径。如何建构有效的增长路径，能否在产业结构变迁中将FDI与欠发达地区经济增长相结合，在结合的过程中那些应当成为政策制定关注的核心问题等，成为研究FDI对我国中西部欠发达地区经济开发的亟待解决的问题。本文的研究利用陕西省2000-2009年期间外商直接投资数据，通过建立简单的数理分析模型，实证分析了FDI的产业溢出效应，根据目前市场化推进中FDI在各产业行业的应用状况，试图探索FDI在经济增长路径可持续发展的有效途径。研究的结论表明：目前欠发达地区经济增长的路径选择，应该将产业结构调整和FDI有效地结合起来，充分利用资源环境和市场机制，构建稳定发展的路径。 　　关键词：外商直接投资(FDI)；产业结构；溢出效应；路径选择 　　中图分类号：F127.41 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003-4161(2012)03-0021-06 　　一、引言 　　20世纪90年代初期以来，随着市场经济的不断深化，我国欠发达地区经济增长中，充分利用FDI成为一些地区经济增长、产业发展和资本补充的重要的发展动力因素之一。经过十多年的实践，我国东部一些市场化发展相对较快的地区，在充分利用FDI促进产业结构调整和产业升级、实现资源优化和谋求发展后劲等方面取得了明显的成效。从目前来看，随着我国加入WT0以及参与国际经济竞争能力的提高，我国吸引外资在规模上占据世界前列，成为发展中国家利用外资第一强国，这为我国市场化的顺利推进和强化国际化水平具有重要的影响力。根据相关资料和数据统计，截止2012年底，我国实际引用的各种FDI模式的外资高达1285.2亿美元，突破了1200亿美元大关，创历史最高水平。就宏观经济整体发展和区域经济的产业贡献来看，FDI的引入和扩张利用为我国市场经济发展发挥了巨大的作用。大力发展市场经济客观上说需要大量的资本，但在我国中西部地区，由于历史原因和自然环境的约束，市场发展相对比较落后，产业结构单一，地区经济增长竞争力相对较低，在利用外资上，规模和结构均存在着一些不适应目前市场发展的问题，如何充分引进和扩大对外资的利用，实现经济发展方式的全面转型，成为优化产业结构的有效途径，也是地方政府政策制定亟待思考的问题。陕西省作为中西部省份的代表，在不断推进市场化和实现产业结构调整中，进入2000年以来将利用FDI作为一项重要的发展战略，FDI对产业发展和结构调整具有一定的作用和影响，但同时也表现出一些问题，针对目前新一轮西部开发，如何充分发挥FDI的产业溢出绩效，合理引导FDI在区域、行业之间的配置成为促进产业升级，转变增长方式和培育市场微观主体的重要工作。本文在研究中，从陕西省目前利用外资的实际状况出发，利用所能得到的数据，建构简单的数理分析模型，探索外商直接投资对地区经济增长的产业溢出效应。并以此为基础分析这种利用外资发展和区域经济增长的路径依赖关系。 　　二、文献回顾 　　通常我们所说的外商投资，就是依靠外国资本实现经济增长，发挥其在产业发展和结构调整的功能，FDI对原有的产业结构和发展带来技术进步、产业引导等作用。目前市场经济的发展中，有许多国家都在利用多种形式的外商投资。一般地说，外商直接投资对东道国的经济影响主要来源于产业溢出效应，这种溢出效应可以从不同的视角进行分析，既有对产业结构和行业发展的影响，也有基于产业发展对就业及其产品营销环节等微观领域的影响，不同的研究出于目标的不同研究的重点不同。从理论层面上看，发展经济学在其早期研究中就比较强调外资发展对东道国资本储蓄的补充作用，将研究的中心放在FDI作用的宏观层面，没有从产业结构调整和路径发展视角分析外商直接作用。随着研究的不断深化，一些学者开始关注FDI溢出作用对产业结构变迁，企业决策行为等微观领域的冲击和影响。 　　产业溢出效应最早由McDouga(1960)在20世纪60年代提出的，他的研究重点是FDI在东道国使用中对社会福利水平的分配问题，认为FDI的溢出作用对东道国的经济增长和福利绩效提升具有显著的影响。基于此，学界对FDI的定义和研究大多都在此基础上进行演绎，普遍认为外商直接投资具有溢出绩效，这种溢出绩效通过投资运作、技术、产品、就业、产业结构调整具体企业运行环节体现出来。 　　在以后的研究中，许多学者沿着McDouga的思路进行深化研究，在研究中一个基本的发展趋势是利用FDI在实施中的横截面、时间序列数据等，建立各种模型，试图对FDI的溢出效应