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基于现代流通视角东北亚战略格局重构与路径设计 　　摘要：东北亚地缘政治经济形势复杂，区域一体化进程缓慢，中国作为东北亚具有重要影响力的大国，难以在现有格局中谋求国家利益的最大化，一个由中国主导、和平稳定、互利共荣的新型战略格局亟待建立，这对于我国的长远发展至关重要。文章立足于现代流通视角，通过对现有东北亚战略格局的分析，提出流通先导，带动各国经济社会全面合作的战略构想，并对该战略的实施路径进行了设计，旨在对我国研究新形势下的东北亚国家战略进行一定探索。 　　关键词：现代流通；东北亚格局；国家战略 　　一、 东北亚战略格局现状 　　东北亚指亚洲东北部的国家和地区，主要包括韩国、朝鲜、日本、蒙古、俄罗斯远东地区和我国东北、华北地区，幅员辽阔。受制于历史、文化、国际关系等多方面原因，东北亚各国政治格局复杂，但同时经济活动频繁，呈现出明显的政冷经热现象。为进一步扩大我国在东北亚地区的话语权和影响力，我国必须立足现状，制定包括政治、经济、区域合作等多方面统一的国家战略，以最大限度的谋求国家利益。 　　1. 东北亚地区是大国战略利益交汇点，受地缘政治影响，东北亚政治实力失衡，政治关系错综复杂，中国需建立更能发挥自身影响力的东北亚政治新格局。 　　国际政治格局既是一个国家发展的环境基础和重要因素，也是国家战略研究的首要方面。东北亚政治环境复杂，这与历史、文化、各国现有政治体制和外部力量干预均有较大关系。从历史来看，中、俄、日在东北亚地区影响力较强，朝鲜半岛成为大国扩张与收缩的均衡地区。二战后，受东西方两大阵营对抗和意识形态差异的影响，东北亚政治格局呈分裂状态。冷战结束后，东北亚政治形势缓和，但美、日、俄、中在此地区仍有较强的利益诉求，东北亚成为国际权力最为集中的地区之一，目前朝鲜核问题，日韩、日俄领土问题成为影响东北亚政治稳定的重要因素。 　　东北亚政治格局的混乱主要有以下两个原因：一是主导性国家的缺失，东北亚大国众多，但没有一个国家具有绝对的政治实力，大国寻找与自己政治立场相似的合作伙伴作为自己国际政治斗争的桥头堡和争取其他利益的重要砝码；二是稳定、完善的多边政治合作体制尚未建立，区域内缺少各国一致认可的、规范各国政治行为的制度与机制，现有的多边对话制度也没有上升到法律层面。基于此，我国若想在东北亚谋求更大的战略收益，必须通过不断增强自身的影响力、建立多边政治互信机制与合作体系，力争建成我国主导的东北亚政治新格局，为我国经济利益寻求更广泛的拓展空间和更稳定的社会环境。 　　2. 东北亚各国经济联系紧密，产业结构互补性强，经贸互惠具有良好的发展前景，中国应坚持以开放促发展，深化同东北亚各国全面的经济联系。 　　东北亚是全球经济最为活跃的地区之一，21世纪的头十年里，东北亚地区特别是新兴经济体保持了较高速经济增长，中俄韩实际GDP的年均增长率分别达到10.5%，4.9%和4.2%。截止2010年，中国、日本、俄罗斯、韩国GDP分别达到3.9万亿美元、4.6万亿美元、9千亿美元和1万亿美元，东北亚成为全球重要的新兴区域市场。作为一个区域经济系统，东北亚各国经济交往日益频繁，1998年到2008年间，东北亚对外贸易总额增长了3.27倍，其中区域内贸易增长了4.56倍，外部贸易增长了3倍，区域内贸易扩张速度远超过外部贸易，2011年，日本、韩国成为中国仅次于欧盟、美国和东盟的重要贸易伙伴，中国也已成为日本、韩国和俄罗斯远东联邦区的第一大贸易伙伴。 　　东北亚各国产业结构互补，未来经济联系将会进一步加强。俄罗斯、蒙古能源丰富，但经济结构单一，特别是轻工业发展落后，中日韩工业较为发达，但资源相对匮乏，与俄蒙形成鲜明的国际分工，同时，中国是日韩重要的产业转移承接地，中国可以凭借优质低廉的劳动力、完善的配套能力吸引日韩外商直接投资。尽管东北亚各国贸易方式、发展水平各异，但立足于比较优势的区域经济协同发展能够统一在一个互利共赢、协调有序的框架内，中国作为东北亚地区最具发展潜力的核心经济体，应通过不断深化开放，在区域经济发展中培育更强的国家竞争力。 　　3. 东北亚区域经济合作现已形成一些制度性框架，但正受到美国为主的国家利益集团的挑战，我国应主动应对变局，积极谋划由我国主导的区域经济合作新局面。 　　立足于东北亚紧密的经济联系，东北亚各国通过努力搭建了一些制度性框架，以更好的进行区域经济合作，目前，东北亚区域经济合作主要通过以下几个框架进行：①全球性的WTO框架，继俄罗斯加入WTO后，除朝鲜外，东北亚各国均已成为WTO成员国，遵循非歧视、公平和透明贸易原则，各国可以更加自由平等的进行经贸合作；②东亚地区“10+3”合作框架，这一框架通过将东盟与中日韩的市场进行整合，在一定程度上也推动了东北亚的经济合作；③大图们江区域开发框架，1991年联合国开发计划署筹