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我国艺术品鉴定法律现状及立法构想 　　摘要 我国艺术品鉴定法律制度的空白与我国艺术市场的迅速发展不相适应，建立包括艺术品鉴定资质、鉴定程序、法律责任等在内的艺术品鉴定法律制度是我国艺术市场发展及艺术法完善的当务之急。 　　关键词 艺术品鉴定 立法构想 鉴定资质 鉴定程序 法律责任 　　中图分类号：D923.2 文献标识码：A 　　一、近年我国艺术品市场迅速发展，急需法律对其规范。 　　近年来，我国艺术品市场得到迅速发展，伴随着中央电视台到各地方电视台“寻宝”、“鉴宝”类节目的热播和高收视率，全国人民开始从“炒股热”、“ 炒房热”开始转向了“收藏热”，从全民炒股、全民炒房转到全民收藏、越来越多的“艺民”（艺术品投资人）在中国开始出现…… 　　从艺术市场分析研究中心（AMRC）公布的中国艺术品拍卖市场成交额图表数据看，2010年以前的拍卖市场成交额最高值是2007年创出的223.04亿元，2010年588.75亿元的成交总额较此前的最高值增长163.97%。而据雅昌艺术网近日发布的2011年春季《中国艺术品拍卖市场调查报告》显示，截至2011年6月30日，2011年上半年中国艺术品拍卖市场中219家拍卖公司实现总成交额428.42亿元，同比2010年春拍上涨112.71%，环比2010年秋拍上涨15.13%，艺术品市场继续保持繁荣，中国艺术品市场进入一个“黄金时代”。 　　伴随着艺术品市场的迅速发展和繁荣的同时，艺术品市场的纠纷也在逐年增多和直线上升。在艺术市场的纠纷中，又特别以赝品欺诈最为突出和普遍，不管是低端民间自发交易、文物商店的艺术交易还是高端的正规拍卖行的拍卖，赝品一直成为严重危害艺术品市场健康发良的毒瘤。如何有效减少和彻底消除赝品对艺术品市场的危害，只有建立权威有效的“艺术品鉴定”制度才是保理论上艺术品市场长期健康的唯一出路。 　　二、我国艺术品鉴定的现状 　　（一）我国艺术品鉴定的立法现状。 　　与艺术品市场繁荣交易相对应、以及社会对艺术品鉴定需求形成强烈反差的却是我国对艺术品鉴定处于“无法可依”的混乱状态。 　　我国现在的艺术品文物鉴定主要分为国家鉴定和民间鉴定两大类。 　　国家鉴定是指像国家文物局以及各省文物局下属的文物鉴定委员会的鉴定，这些鉴定机构只为文物系统内部、刑事司法、海关等机构进行鉴定时才具有文物艺术品的鉴定资格，这些机构并不开展对民间艺术品的民事鉴定业务。 　　而现行的大量鉴定是民间自发行为，在鉴定人及鉴定机构的资质方面没有相应的法律规范授予其鉴定资格，因此其所做出的艺文物术品鉴定结论不具有法律效力。现在现实中普遍存在的鉴定证书就属于这种情况，在法律在并不具有任何法律效力。 　　依据全国人民代表大会常务委员会的《关于司法鉴定管理问题的决定》以及司法部的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》，并没有将文物司法鉴定列入其中。同时由于相关法规也并未赋予文物行政部门开展民事司法鉴定管理工作的职责和权力，民事司法鉴定工作一直未能规范开展，此外，国家及各省（市）文物鉴定委员会只属于文物行政部门设立的咨询性工作机构，不具备法人资格，难以独立开展民事司法鉴定活动。按照现行相关法规，文物主管部门目前直接管理的仅为文物刑事司法鉴定。因此，关于文物艺术品的民事司法鉴定目前在我国处于“无法可依”的状态。 　　（二）我国尚未对艺术品鉴定实行许可制度，没有具有鉴定资质的艺术品鉴定机构及鉴定人员，社会上的鉴定师、鉴定证书子虚乌有。 　　我国目前尚未对艺术品鉴定实行资质许可制度，没有授权相关机构及人员具有艺术品鉴定资质，现在艺术市场上大量存在的所谓“艺术品文物鉴定中心”以及“文物鉴定师”不具有相关鉴定资质，其作出的鉴定证书并不具有任何法律效力。 　　（三）一些艺术品的鉴定评估结论没有任何法律效力。 　　虽然为“自制金缕玉衣”做出24亿鉴定评估结论的都是我国顶级的文物鉴定专家，但在法律性质上其所谓的鉴定仅是专家们的个人意见，仅代表专家们的个人学术观点及意见，在法律上并不具有法律效力。文物专家的鉴定意见在法律上类似于某刑法专家认为某人的行为是否构成犯罪以及应当如何判刑的意见，并不具有法律效力，仅是其个人意见及学术观点。 　　三、艺术品市场急需对艺术品鉴定进行立法规范 　　面对我国艺术品鉴定处于“无法可依”、无机构管、无人员管的混乱状态，已经严重阻碍和制约到整个艺术品市场的进一步健康发展，赝品远远多于真品是整个艺术品市场的现状和特有现象，建立具有公信力和权威性的艺术品鉴定制度是整个艺术品市场健康发展的前提和基石，艺术品在交易流通的市场上得到健康发展的前提和基础是有效的“鉴定”制度的建立与完善，将艺术品中的赝品和真品有效区别开来，是艺术品评估、保险、托管、资本化、基金、证券化、抵押、交易等艺术艺术品金融化的前提和基础，