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浅谈事业单位会计信息失真治理 　　摘要:事业单位会计信息的质量直接关系到财政资金的使用效益，从而关系到整个社会经济的发展。本文对当前事业单位会计信息失真的表现形式、危害、成因进行了分析，最后针对性的提出了几点治理对策。 　　关键词：会计信息；失真；危害；治理对策 　　一、事业单位会计信息失真的具体表现 　　1.资产类失真。一是固定资产的购置缺乏统一的预算和调控，事业单位存在大量闲置的资产及计价“虚高” 的资产，使单位会计账面上反映出的固定资产价值与该单位实际运用的资产价值严重不符。二是固定资产管理制度不健全，验收、保管、维护工作流于形式，导致账外资产，账实不符现象严重。三是事业单位会计没有设“ 累计折旧”科目，固定资产也不计提折旧，而按照事业收入或经营收入的一定比例提取修购基金无事业收入和经营收入的单位不必提取，事业单位以“ 固定资产”和“ 固定基金”两个科目同时反映固定资产原值，增加时借记“固定资产”科目，贷记“ 固定基金”科目，减少时作相反分录。因此在一般情况下，两个账户的账面数额一致，反映的是固定资产原值，随着使用年限的增加，原值与净值的差距日益加大，二者发生严重偏离，因此从账面上反映的资产价值随着时间的推移也失去了其信息的真实性和可用性，而且计提的修购基金又直接增加专用基金，使事业单位净资产既包括了固定资产原值又包括修购基金，形成了资产重复计算，净资产虚增。 　　2.支出类失真。一是具体科目之间费用归集不准确，科目反映信息失真。事业单位会计科目设置过于笼统，科目的具体核算范围不够明确，导致科目无法正确直观地反映所应归集的某项实际费用，往往容易产生某项开支可在几个不同的科目进行核算，造成会计信息的可信度及可利用性大大降低，也不利于单位之间的比较与汇总。二是总体支出数额反映不实。由于资金使用的监督不力，导致总体费用的开支水分过大，整个预算执行情况反映不实。 　　3.收入类失真。财政等相关部门对事业单位一些特定的收入管理不力，使这部分收入缺乏应有的会计信息反映，经费收入的性质模糊，未能建立???一的科目进行核算，不同单位记入不同科目，有些单位在“ 其它应付款”等往来账上反映，而该项往来账的余额其实是属于资产性质的负债，根本无法真实、客观地反映会计信息。甚至有些事业单位将一些特定收入当成该单位的福利金。 　　二、事业单位会计信息失真的危害 　　1.危害经济发展。事业单位会计信息失真，必将影响各级财政政策评价执行情况，进而影响财政资金分配决策。而财政资金分配出现失误或偏差，将意味着财政资金的更大浪费和社会经济资源配置的低效率。当前，财政资金投入中存在的重复投入和投入结构偏差，与事业单位的会计信息失真存在着必然联系。比如，一些事业单位，现有的财政投入已经能够满足其为社会提供公共服务的需要，但因为失真会计信息的误导，财政投入还是对该部门有所倾斜。这样就导致有限财政资金的分配在部门间形成了不均衡的现象。从全社会角度来讲，就是资源配置效率下降，财政资金使用效益降低。而在一些领域，事业单位会计信息失真引起财政投资决策失误，就不仅仅是财政资金的浪费问题，将会引致社会资本投资结构失衡，进而在宏观上影响国民经济的正常运行。 　　2.损害政府的形象。事业单位会计信息作为各级财政政策制定的主要依据，其质量好坏影响的社会范围比企业会计信息更加广泛。事业单位一般都是提供公共服务的部门，事业单位会计信息质量，关系的不仅是事业单位这个微观上的个体，还关系着作为另一个社会利益整体而存在的纳税人群体。事业单位会计信息失真导致的财政政策制定出现偏差，并由此引起财政资金浪费和社会资本流向偏差，在纳税人看来就是政府相关部门的失职，这将影响政府在公众心中的形象。 　　三、事业单位会计信息失真的成因剖析 　　1.相关的法律法规不健全。法规、法制不系统、不规范,存在重复交叉,缺乏与之相对应的实施办法和配套措施。在管理职权上,由于目前有关法律法规并未赋予会计管理机构真正的执法权,因而无法对各单位的会计核算形成真正制约,执行落实起来依据不足,缺乏可操作性。 　　2.领导者对会计工作不重视，法律意识淡薄。甚至有些单位领导人存在着只要是不为个人谋利益,为了部门或单位利益作假账、违点规是合情合理的,不会受到处罚的错误思想,这种仅凭感情和关系，钻污染法津空子,有法不依、执法不严的现象导至事业单位的财务法规制度成为一纸空文，使事业单位的会计很混乱、会计信息失真现象时有发生。 　　3.会计监督缺乏。会计监督体系包含了财政监督、税务监督、审计监督、内部监督和社会监督。单从体系上来看很庞大,但这些监督的出发点和目的是不相同的,在监督标准和管理上各自为政,不能有机结合。内部监督因管理体制的问题,受各种条件环境的制约,不能发挥作用,上级和外部会计机构只能从事间接的政策