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县域经济转型跨越发展思考与对策 　　中图分类号：F120.4文献标识码： A 文章编号： 　　作为全国扶持贫困县的地区，如何在“十二五”时期冲破挑战，摆脱目前困境，实现更好更快发展，转型跨越是根本出路和必然选择。然而，要实现转型跨越发展，必须准确把握发展规律、创新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，冲破观念、结构、瓶颈、机制和需求等方面的障碍，激发推动转型跨越发展的生机和活力。 　　强化观念更新，用思想解放破解转型跨越发展的观念障碍。实践证明，思想解放是一个深入持久的历史进程，是我们党的优良传统和重要法宝。面对新形势、新机遇、新使命，我们必须继续解放思想，更新观念，逆水行舟，不进则退，只有解放干群思想、抢抓机遇、加快发展，才能有新出路。新时期欠发达地区要做到思想解放，必须坚持用科学发展观武装广大干群，切实做到破除“经验主义”和“教条主义 ”的习惯思维，在一些重点领域和关键环节上实现体制机制创新，为转型跨越提供强大的动力和体制保障；破除“小进即满、小富即安”的懈怠思想，增强进取意识，以时不我待、人一我十的精神推进创先争优；要破除“小农经济、山寨观念”的盲从思维，增强发展意识，树立发现即发展、开放即发展、招商即发展、创新即发展理念。要破除“依赖政府、依赖计划”的传统思维，增强开发意识，树立金融是市场经济的核心的理念，在金融社会化、社会金融化发展中，冲破资金制约，把握市场开拓的主动权；破除“懒散漂浮、畏难退缩”的思想倾向，增强赶超意识，坚持苦干实干，敢于胜利和超越，不断提高推动工作落实的凝聚力和战斗力。 　　强化经济结构调整，用优化产业破解转型跨越发展的结构障碍。全县要实现转型跨越，个人认为必须做到，围绕推进工业新型化，促进产业集群集聚发展。按照“大企业引领、大项目带动、大园区承载”的工业发展模式，坚定不移推进资源的整合，尽快成为新的支柱产业，实现支柱产业多元化。围绕推进农业现代化，加快农民稳定增收步伐。大力发展以园区化种植——合作社管理——规模化深加工及营销为一体的特色产业，紧紧围绕粮食、林???、畜牧、蔬菜、劳务“五大特色产业”，大力发展“一村一品”、“一县一业”，努力拓展农民增收渠道。要把以产业基地建设重点，积极争取全省片区扶贫开发项目。努力提高林果业质量和效益，支持建设标准化林果基地，建设特色农产品加工基地或龙头企业，发挥农副产品加工企业的龙头带动作用，争取可农产品无公害认证，努力培养一批生态品牌、特色品牌和原产地品牌，提高全县农产品的市场知名度和核心竞争力。全面实施省“设施蔬菜百万棚行动计划”；借助“基层农技推广改革与建设示范县”项目，建立乡镇农技推广站，构筑多元化产业服务体系，新发展专业合作社，实现村村全覆盖。 　　坚持“完善功能、提升品位、拓展空间、突出特色”的建设思路，全面启动实施交通、水利、市政等一批基础设施和民生工程，全力“三项整治”活动，全方位、多层次开展立体绿化、亮化、美化，建设样板一条街，打造生态园林城市、国家级文明县城和国家级卫生城市；以休闲旅游为主题特色，配套开发旅游等精品线路，使旅游业逐步成为调整产业结构、推进城镇化建设的新亮点；加快推进旅游度假、酒店餐饮、文化娱乐、商贸物流、交通运输等现代服务业，实现现代服务业在县域经济中比例的较大提升。 　　强化基础设施建设，用环境优化破解转型跨越发展的瓶颈障碍。环境状况,是一个城市综合实力的具体体现,良好的环境对吸引外来客商投资起着举足轻重的作用，从这个意义上说,环境也是生产力。要做到坚持交通先行，改善硬环境。坚持交通优化发展不动摇，努力改善交通基础设施。围绕构建出口畅通、快速便捷的交通网络体系，全力做好过境交通的建设工作，着力在解决大项目上马后的“瓶颈”问题上实现新突破。要搞好全县水资源的综合规划，坚持节水、蓄水、供水、保水并重，解决工农业生产用水和生态环境建设用水。继续抓好风电工程为重点的电网建设和改造项目工程，有效缓解生产、生活用电矛盾。要始终把全面创新发展环境，作为推进经济发展和社会进步的主抓手，重点加强基础设施建设向全面优化人居环境转变；出台优惠政策向全面优化市场环境转变；侧重维护治安秩序向优化法制环境转变；依靠政府改进工作向全面优化社会环境转变。解决服务意识不强，办事效率不高的问题，创造高效廉洁的服务环境；解决机制不灵活、政策不到位的问题，建立宽松优越的政策环境；解决企业改制不彻底、法人治理结构不规范的问题，建立科学规范的体制环境；解决诚信意识淡薄、信用程度较低的问题，建立诚实守信的信用环境；解决市场秩序混乱、营造公平有序的市场环境；解决公民素质、文化品味和文明程度不高的问题，创造文明向上的人文环境；解决影响社会治安、社会稳定的问题，创造稳定有序的社会环境；解决制约经济社会发展的水、电、路等“瓶颈”问题，创造招商安商的投资环境等八个突