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广西2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案 　　为贯彻落实《农业部办公厅关于印发2012年“三品一标”品牌提升行动方案的通知》（农办质〔2012〕14号）精神，切实加强“三品一标”监管，大力提升“三品一标”公信力，充分发挥“三品一标”在特色品牌农业发展、农产品质量安全、农业增效、农民增收中的重要作用，结合我区实际，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以贯彻落实科学发展观为统领，认真贯彻《农产品质量安全法》和“三品一标”相关管理规定，以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，发展数量与提高质量并重，强化退出机制，加强品牌宣传，推动全区“三品一标”事业持续健康发展。 　　二、工作目标 　　（一）提升生产经营者质量安全意识和标准化水平。实现获证单位100%签订承诺书，100%落实内检员制度，100%达到生产有规程、过程有记录。 　　（二）规范认证管理。明确自治区、市、县三级“三品一标”工作机构和职责，严格认证，确保“三品一标”认证的规范性和有效性，检查员100%签订责任书。 　　（三）加大证后监管力度。产品质量抽检合格率保持在98%以上，强化不合格产品退出机制。 　　（四）提高规范使用标志水平。依法查处伪造、冒用、超范围、过期使用标志的行为，提高“三品一标”的公众认知度和美誉度。 　　三、推进措施 　　（一）强化生产控制关，加强质量监管。以强化获证单位质量责任为核心，以促进标准化生产和规范化管理为重点，切实加强对获证单位的生产源头管理。一是推广标准化生产技术。将标准化生产技术规程或操作规范集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册和明白纸，加快技术标准应用到实际生产的步伐。二是强化获证单位技术培训。加强生产技术服务培训，提高质量安全意识和标准化生产水平，指导、督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。三是推进行业诚信体系建设。所有获证单位均要与自治区“三品一标”工作机构签订向社会保证质量和规范使用标志的承诺书，县级以上农业部门及“三品一标”工作机构应当督促获证单位切实履行承诺，建立获证单位诚信档案，实施分类管理。 　　（二）强化认证审核关，从严规范认证。坚持“从严从紧，积极稳妥”的原则，严把产品认证准入门槛，严格认证标准和程序，确保认证的规范性和有效性。一是严审申请主体资格。大力培植具备一定规模，生产能力和质量控制能力强，信誉高、效益好、带动力大的农业企业、专业合作社作为申报主体并严格审核，保证“三品一标”产业的持续发展。二是强化检查员注册管理。建立检查员责任考核机制，签订检查员责任书，加强检查员培训，提高检查员的现场审核能力，确保现场检查质量。三是加强服务指导。坚持“先培训后认证”制度，加强获证产品生产全过程的服务指导。 　　（三）强化证后监管关，提升品牌公信力。以“产品质量可靠、使用标志规范”为目标，加强“三品一标”证后监管。一是要求获证单位开展经常性的自查活动，提高自我规范、自我约束、自我提高的能力。二是加强对获证单位的实地督导。重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理等相关制度的落实情况。三是建立“三品一标”监督抽查制度。组织开展产品质量抽样检测，将“三品一标”农产品纳入例行监测、监督抽查和执法检查范围。四是加强用标管理。加大市场跟踪检查力度，各市跟踪检查的经营单位不得少于5家，重点检查“三品一标”标志使用情况和假冒行为。不规范使用标志产品，限期整改；过期或超范围使用标志产品，依法查处；假冒产品，严厉打击。五是严格执行退出机制。对在执法检查和产品质量抽检中判定严重不符合“三品一标”标准和要求的，一律坚决依法取消其“三品一标”资格，并在有关媒体上进行公告。六是开展营销管理技术培训活动。对超市、批发市场等经营单位及工商、商务部门有关人员开展“三品一标”知识培训，引导经营单位建立查标验证制度，把好进货准入关。七是建立举报投诉制度。县级以上“三品一标”工作机构应当有专人负责举报、投诉事宜，畅通举报、投诉渠道，程序规范。 　　四、主要活动 （一）56月。自治区制定并下发《广西2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案》，各市、县（市、区）农业部门结合本地实际制定本地实施方案，并由市农业局（农委）将本市及所辖县（市、区）行动实施方案和市、县两级农业部门及“三品一标”单位提升行动负责人相关信息（包括姓名、职务和联系方式），市、县两级“三品一标”工作机构和职责于7月15日报至自治区优质农产品开发服务中心（绿色食品办）。 （二）6月对超市、批发市场等经营单位及工商、商务部门负责人开展“三品一标”知识培训；组织开展产地环境情况督查，配合农业部开展专项抽样检查，举办有机食品内检员培训班。 （三）