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关于支持海事工作促进港航经济发展六条措施任务分解表 措施 项目 主要内容 牵头单位 协办单位 改善沿海通航环境 优 化 港 口 规 划 布 局 沿海港口布局规划和各港口总体规划要充分考虑通航安全要求，优化各港区功能分工和水域布置，统筹考虑商港与渔港、海上养殖、海上旅游、海上风电建设等的发展关系，规划预留充足的深水航道和锚地，并与海洋功能区划相衔接。 湄洲湾港口管理局、市发改委、各县（区）人民政府（管委会） 市海洋与渔业局、市旅游局、莆田海事局 推进港区连片开发建设，新建码头选址建设应符合国家、省有关规定和城市总体规划及产业发展规划，相对集中布置成品油、液体化工等危险品码头，科学论证新建LNG码头布局，新建LNG码头等高危险项目应布局在交通便利、易于疏散、远离密集人口的区域，并尽量规划独立的进出航道。 湄洲湾港口管理局、市发改委 市安监局、莆田海事局 海事部门应充分发挥通航安全管理专业优势，提出港口安全管理、公共配套设施建设和规划布局等方面的建议意见，促进港口安全、科学发展。 莆田海事局 　 加 大 通 航 环 境 建 设 力 度 加快推进湄洲湾、兴化湾等重点水域的大型深水航道及配套锚地和公共基础设施建设，完善助航设施配备和布置，全面提升航道通航能力和保障水平。 湄洲湾港口管理局、市发改委 市海洋与渔业局、莆田海事局 建立和完善沿海航道养护体制机制，加强航道、锚地和助航设施维护，推进忠湄航道列入公用航道规划、建设和管理。相关部门和县区政府应定期牵头组织涉海部门联合整治侵占港口航道、锚地、海底管线水域等非法养殖捕捞行为，并提供资金保障。 湄洲湾港口管理局、各县（区）人民政府（管委会） 海警二支队二大队、莆田公安边防支队、市海洋与渔业局、莆田海事局、等 海底管线设施业主单位应落实安全管理和维护责任，加强对海底电缆、管道等海底设施的保护。 中海福建天然气有限责任公司、国网莆田供电公司、市水务集团 湄洲湾港口管理局、市海洋与渔业局、莆田海事局 在科学规划航道基础上大力推行船舶定线制，加快推进湄洲湾船舶定线制研究工作。 莆田海事局 湄洲湾港口管理局 海事部门应积极争取国家资金，组织做好辖区航道、锚地、码头前沿碍航的无主或历史遗留沉船沉物的清除打捞工作，根据沉船沉物打捞需求由省级财政给予配套补助，确保与港口建设同步并适度超前。 莆田海事局 湄洲湾港口管理局、市财政局、各县（区）人民政府（管委会） 提 升 港 口 通 航 效 率 海事部门应进一步创新工作模式，提高湄洲湾等重要繁忙水域内大型船舶、液化天然气船等重点船舶进出港效率。 莆田海事局 湄洲湾港口管理局、中海福建天然气有限责任公司 建立与港口生产调度部门信息沟通和协调互动机制，加强海上交通流的组织和管控，充分利用潮汐等自然资源，不断提升通航效率，使我市口岸通关条件、服务海上便利运输能力达到全省前列。 市港口管理局、莆田海事局 辖区各码头经营人 秀屿区人民政府、湄洲岛和北岸管委会等应积极协调相关部门和军方支持，着力解决制约夜航的问题，推进湄洲湾港秀屿、东吴港区（作业区）尽快实现夜航。 秀屿区人民政府、北岸和湄洲岛管委会 湄洲湾港口管理局 提升海事监管能力 完 善 海 事 监 管 设 施 布 局 按照市沿海港口布局规划和《福建省人民政府关于加快港口发展的行动纲要（2014－2018年）》要求，进一步优化海事监管设施布局，加快推进莆田VTS（船舶交通管理中心）、海事CCTV（闭路电视）监控点、大中型海事巡逻艇建造和兴化湾海事航标工作船码头、管理维护场地等项目建设。海事部门应积极争取国家项目建设的资金投入，加快推进项目建设进度。 莆田海事局 湄洲湾港口管理局、市发改委、市财政局、市商务局、各县（区）人民政府（管委会） 各级各部门在项目规划、用地、用海、岸线审批等方面予以优先支持和保障。 湄洲湾港口管理局、市发改委、市国土资源局、市海洋与渔业局、市规划局、市建设局、各县（区）人民政府（管委会） 莆田海事局 提 升 海 事 监 管 保 障 能 力 海事部门要根据莆田港航经济发展和口岸开放开发需求，结合港口跨区域整合情况，进一步优化海事基层机构设置及人员配置。 莆田海事局 市发改委、市商务局、各县（区）人民政府（管委会） 各级政府和相关部门应共同配合促进实现海事机构设置及编制量与海上安全监管服务需求相匹配，积极向上级争取尽快设立东吴海事处，采取各种有效措施帮助解决海事现有工作人员不足的问题。 市发改委、市商务局、沿海各县区（管委会）人民政府 莆田海事局 出台支持海事事业发展的配套政策，确保我市海事建设、海上搜救、危管防污等配套经费或资金保障纳入各级财政预算管理，并及时到位。 市发改委