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农村产业深度升级 福建省该如何破题-
农村产业深度升级 福建省该如何破题?
东南网5月16日讯近期,福建日报《经济观察》栏目推出系列特稿,关注漳浦大葱、晋江胡萝卜、云霄枇杷等三项我省农产品的产销情况,寄望管窥我省农村产业深度升级的现状,并鉴往知来。就相关问题,记者近日特别邀请了福建省农村工作研究中心研究员、《福建农业》主编黄跃东,省政府发展研究中心朱四海博士进行探讨,期盼读者朋友争鸣。
我省农村产业为何要深度升级?
记者:我省农村产业发展现状如何?
黄跃东:总的来说,近年来,我省农村产业升级的基础还比较薄弱。在社会化服务、信息化建设、产业稳定性等方面,跟发达省份相比,还有差距,区域农业的竞争优势有待进一步发掘和提升。
朱四海:为做好农业的空间布局,我省规划了三条特色农业产业带,分别是山区绿色农业产业带、沿海高优农业产业带、海洋蓝色农业产业带,进行分类施策。但贯彻得不够好,基层一线的生产经营没有很好地实现规划的初衷。
发展山区绿色农业产业带。发展乡村旅游、生态农业、食品工业,促进消费者与农产品挂钩,一产直接连到三产,农产品附加值直接依靠产业融合提升。漳浦大葱产业即属于这个产业带,但显然在乡村旅游和食品工业方面几乎是一穷二白。
发展沿海高优农业产业带。利用我省沿海平原多的地理优势,推进农产品集约化、规模化种植生产。利用沿海的资本优势,发展高附加值的高优农业。发展有机、生态、小规模农业。晋江胡萝卜产业即属于这个产业带,但离有机、生态、高附加值还很远,利用资本优势也不明显。
发展海洋蓝色农业产业带,建设蓝色粮仓和海洋牧场。
目前,我省农产品生产分散化、规模低,缺乏大的收购企业,生产者缺乏市场攻略。记者:为什么要进行农村产业深度升级?
黄跃东:通过多年来农业、农村的改革探索,我省农业生产条件不断改善,传统农业得到改造,新的生产结构和经营体系正在形成。近十几年来,每年的中央一号文件都为我国的农业、农村发展提供了有力的政策环境和保障,比如,国家和省的层面鼓励发展休闲农业和乡村旅游,大力推进全域旅游,这对福建以“小众”为特征的农业带来了新机遇。特别是几个国家级大战略在福建落地,对福建激发农村产业发展的内在动能都是重大利好。种种因素作用之下,我省农村产业的深度升级蓄势待发。虽然我省是农业小省,但农业资源丰富、特色独具,发展好品牌农业、生态农业、智慧农业,对于发挥我省多样化和特色化的农业资源环境优势,满足农产品多元化、绿色化、定制化的社会需求,促进农民增收、农业增效和农村建设具有十分重要的意义。
朱四海:农业的规模化生产与工业的规模化生产是不同数量级的。通过深度开发,农业可借助工业的规模化生产提升价值,通过产业链的有效对接,协助农业生产家庭、企业提高生产效益。
记者:深度升级要注意什么?
黄跃东:我省发展现代农业的目标首先是要充分体现“特色”。生产经营小规模、“小众”化农产品是福建农业的基本特征,必须坚持灵活性和多样性,依靠技术改造、培育地方特色农业品牌,实现品种多、品质优,提升区域影响力。
值得一提的是,我省丘陵山地占85%,农业类型多样,应大力发展立体农业、生态农业和循环农业,实施农林结合、农牧结合、农渔结合、农旅结合,发展高效生态农业,把高效生态农业纳入农村一、二、三产融合的发展轨道,按照主体功能区规划,通过传统农业技术精华与现代农业先进技术的复合集成,不断优化各地农业多功能性,巩固提升我省农业生态优势。
从调查来看,目前我省大多数农民尚处在兼业状态。靠单一做农业,做不出高效益,必须要与二、三产业结合,从农业孵化出农村产业。比如,胡萝卜产业应通过系列开发,在其农产品属性之外,通过发展加工等延伸产业链,还可开发自然生态、农耕文化、观光休闲等多功能的属性。此外,还可结合发展休闲农业和乡村旅游,推动一日游向过夜游、旅居方向发展,培育具有黏性的目标消费群体。
朱四海:要创新思维,进行现代、科学的产业定位,比如发展白色农业。要实现从价值链低端到高端的转型,比如,晋江胡萝卜产业能否思考转型研发生产胡萝卜种子?农村产业深度升级遇到哪些问题?
记者:在我省农村产业深度升级的过程中,哪些问题阻碍了发展?
朱四海:首先,农村产权制度目前是按人分的土地产权制度,交易成本不稳定因素多。比如,土地流转,有的协议5年,有的协议10年,承包商就无法大胆进行基础设施等方面的投资,这就限制了规模化生产的优势。
此外,我省是土地小省,农产品目前是以经济作物为主。在免税、补贴、农业基础设施建设等方面,各级政府大量投入。在这种情况下,一定要走高优农业的道路,使农业生产达到高新技术产业的利润水平。但这一过程中的技术门槛和资本门槛,让不少农民朋友望而却步。
第三,缺乏农业带头人,导致农村产业盲目跟风现象严重。比如,乡村游的同质化问题突显,供需
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