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天津市滨海新区环境保护 “十三五”规划 目 录 一、“十二五”工作回顾 2 （一）主要进展 2 （二）存在问题 9 二、“十三五”形势预判 13 三、指导思想和目标指标 15 （一）指导思想 15 （二）总体目标 15 （三）规划目标 15 （四）规划指标 17 四、重点任务 19 （一）推进排污许可证制度，深化污染物总量减排 19 （二）全面落实水污染防治行动计划，改善水环境质量 20 （三）继续推进清新空气行动方案，改善空气环境质量 24 （四）加强固体废物污染防治，防范区域环境风险 27 （五）强化噪声排放源监督管理，防治噪声环境污染 29 （六）加强生态环境保护，推动形成绿色生产生活方式 30 （七）深化土壤污染防治，加强农村环境保护 33 （八）提升环境监管能力，创新环保工作机制 35 （九）提升环保科技能力，助推环保产业发展 37 五、重点工程 40 六、保障措施 41 （一）加强组织领导，健全规划实施保障机制 41 （二）加大资金环保投入，实施环境保护重点工程 41 （三）严格环境准入，提高执法监督力度 41 （四）增强科技引领，提升环境管理水平 42 （五）加大环保宣传力度，加强社会监督保障 43 附表：重点工程项目表 44 （一）大气环境保护工程 44 （二）水环境保护工程 49 （三）生态与土壤环境保护工程 56 （四）环境监管能力建设工程 57 党的十八大提出：到2020年实现全面建成小康社会，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。十三五时期，，是全面建设美丽滨海的重要时期，也是环境保护工作的战略转型期。如何科学谋划和好十三五滨海新区环境保护的发展战略、目标指标、任务措施和制度保障，是贯彻落实区委、区政府大力推进生态文明和建设美丽滨海的重大举措，是促进新区经济保持中高速发展，实现提质增效、转型升级的基础支撑，是全面实现国家对新区功能定位和建成小康社会的重要保障。 （一）主要进展 1.总量减排得到大力推动 滨海新区大力推动主要污染物总量减排工作，先后制定下发了《滨海新区“十二五”主要污染物总量减排工作实施方案》、《滨海新区“十二五”减排工作实施细则》、《滨海新区减排目标责任评价考核实施方案》以及《天津滨海新区区域主要污染物总量减排奖励暂行办法》等一系列文件，明确了任务、目标、责任人；建立了推动、考核、监督机制；形成了政府主导，环保部门具体组织推动，区发改委、工信委、建交局、农委、统计局、执法局等部门共同协助的减排联动机制。 通过严格环境准入，实施建设项目主要污染物排放总量核准制度，新改扩项目审批或验收前必须明确总量来源，从源头控制污染物新增量。其中，针对二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、化学需氧量（COD）、氨氮等主要新增污染物制定了倍量替代方案，重金属重点污染物排放总量制定等量替代方案。 滨海新区共安排了300余个减排项目，经环保部核查认定，共实现削减化学需氧量（COD）吨、氨氮吨、二氧化硫（SO2）吨、氮氧化物（NOx）吨。在经济快速增长、人口大量增加情况下，主要污染物控制目标。 环境空气质量有所改善 成立了滨海新区清新空气行动分指挥部，制定并印发了《滨海新区清新空气行动实施方案》、《滨海新区清新空气行动督查考核和责任追究办法（试行）》、《滨海新区重污染天气应急保障实施方案（修订）》、《大港地区及周边恶臭污染综合治理工作方案》，启动大气污染防治网格化管理。 空气质量改善。2015年新区环境空气质量达标天数为天，PM2.5年均浓度为微克/立方米，同比下降%，水环境治理工作有序开展 加大水重点污染源监管，积极落实清水河道治理任务。十二五期间，重点加大对家国控14家市控重点源的日常监管，确保稳定达标排放；。进一步加强近岸海域污染防治，推动完成16个海河流域水污染防治规划项目及近岸海域污染防治规划项目建设。 持续推动污水处理基础设施建设十二五期间，污水处理厂建设， 进一步加大非常规水源利用，提高非常规水源利用率。十二五期间，进一步加大再生水、雨洪水、微咸水、海水及淡化海水等非常规水源利用力度，滨海新区非常规水资源利用率由十一五末的不足1%提高到2%。 加强监督管理，保障饮用水源水质。滨海新区滨海水厂、大港水厂等5个饮用水源水质监测全年均达到类水质标准，集中式饮用水源水质达标率均达到100%。 生态环境保护工作扎实推进 启动美丽滨海建设，实施重点生态工程。十二五期间，滨海新区启动了美丽滨海一号工程建设，重点开展清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化的四清一绿行动，努力改善生态环境质量，取得了显著成效并实施了一系列重点生态工程，重点推进天津市生态市建设三年行动计划