无锡巿十三五旅游业发展规划.docVIP

无锡市“十三五”发展规划 “十三五”时期是2．产业竞争力进一步增强。截止2015年，全市共有旅游度假区7家，其中国家级1家，省级6家；等级旅游景区58家，其中5A级景区3家，4A级景区26家；生态旅游示范区4家，其中国家级1家，省级3家；星级饭店48家，其中5星级饭店14家，4星级饭店14家；旅行社170家，其中出境游组团社19家；4星级乡村旅游点30家，3星级乡村旅游点36家，乡村旅游在“十二五”期间获得了长足的发展。旅游产业链和服务链不断延长，旅游产业规模实现新突破。 3.政策保障不断强化。先后出台《关于加快无锡旅游度假胜地建设的工作意见》、《无锡市旅游业促进条例》，为无锡旅游发展和度假胜地的建设提供了政策依据。制定了《加快无锡旅游业发展三年行动计划》，确保了产业发展工作扎实开展。 4．旅游载体建设不断推进。“十二五”期间，清名桥历史文化街区、荡口古镇、灵山拈花湾禅意小镇等一大批重点旅游项目和旅游景区先后建成；阳山生态休闲旅游度假区、宜兴阳羡生态旅游度假区、江南古运河旅游度假区、翠屏山旅游度假区、江阴徐霞客休闲旅游度假区先后被命名为省级旅游度假区，成为旅游产业重要增长极。 5. 旅游业态不断丰富。深入挖掘美食、文化、修学、购物、自驾游等多种旅游潜力；乡村旅游完善配套，提升品质，建设了一大批乡村旅游精品；推出了《梦回江南》大型实景演出、夜赏樱花灯光秀等一批特色鲜明的文化旅游项目；鼓励传统景区与周边开放式景区有机结合、互动开发，引导休闲旅游产业要素集聚，打造休闲旅游片区。 6. 全媒体营销不断创新。在巩固平面媒体阵地的基础上，不断深化网络媒体宣传，与知名旅游网站合作；坚持旅游节庆活动造势，成功举办畅游无锡·醉美夜色风情夜游节、中国徐霞客国际旅游节、宜兴乡村国际音乐节等活动；定期赴海内外市场进行深度旅游宣传促销，吸引境内外游客来锡观光休闲旅游。 7.行业基础配套不断夯实。加快建设智慧旅游城市，建成“无锡旅游数据中心”、“客源分析系统”和“无锡旅游一站式服务平台”等；完善咨询服务体系，全面实施《无锡市旅游咨询服务中心管理办法》，全市建成28个旅游咨询点；注重人才队伍培养，选派行业骨干赴国内高校以及新加坡、泰国、台湾等地学习，组织乡村旅游、酒店管理等专题培训班，举办旅游服务岗位技能大赛。 （二）存在问题 1.城市旅游形象在目标顾客心目中尚不够清晰。相对于杭州的“休闲之都”、苏州的“东方水城”、南京的“博爱之都”、上海的“都市旅游”形象定位来说，无锡城市旅游形象并不突出，对于潜在游客来说构成一定的旅游选择障碍。 2.旅游项目的休闲属性和体验程度不够突出。目前无锡市的旅游产品大多属于传统的观光旅游型和初级的休闲旅游型，难以给游客带来深刻的旅游体验和难忘的旅游经历。沿太湖优质旅游资源区受限于以“保护”为主基调的国家级风景名胜区的规划限制，多年来旅游度假产业的发展一直无法取得有力的突破。 3.管理体制和政策支持力度不强。无锡市在旅游管理体制改革上亟需深化，使旅游业在发展中能够进一步高效整合相关部门工作。 4.旅游消费质量有待提升。国际游客的数量和消费水平需要进一步提高，国内游客在无锡旅游时间需要进一步延长，游客在旅游商品购买和旅游娱乐消费比例上需要进一步提升。 5.旅游公共服务体系有待完善。目前无锡的旅游公共服务体系尚不够完善，如部分景区旅游旺季时出现拥堵现象，旅游指引标志体系在某些关键节点不够清晰顺畅等。同时城市部分旅游景区的协同宣传不够密切，需要进一步加强旅游区域的营销宣传与集聚化程度。 （三）机遇挑战 1．政策环境不断优化。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和国务院办公厅《关于进一步促进投资与消费的意见》(国办发〔2015〕62号)以及国家“515”旅游发展战略的实施进一步明确了旅游业的性质和功能，江苏建设旅游强省目标和全面构建“畅游江苏”体系的决策部署为我市旅游业发展明确了方向，提升了产业地位，凝聚了发展合力，为破除产业政策瓶颈、实现无锡旅游业融合创新发展创造了难得机遇。 2．经济转型升级提供强劲动力。“十三五”期间，是无锡全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济增长将在创新驱动下由投资带动向消费拉动转变，加快发展旅游业将成为促进我市经济发展方式快速转型的重要手段。 3、大众旅游时代带来新机遇。随着游客旅游经验的增长和旅游产业的日臻成熟，以简单观光旅游为主的国内旅游形式将向度假、休闲、探险、自驾、商务等多种形式协调的复合型旅游发展，为我市发展休闲度假旅游提供极大空间。旅游企业相互竞争加剧，旅游企业多元化经营，跨界发展情况不断涌现。“旅游+”为旅游产业发展提供了广阔空间和无限可能，为加速推进旅游供给侧结构性改革提供新的发展动力。 同时，“十三五”时期，我市旅游业也面临着诸多严峻挑战。经