江门市计量发展“十三五”规划.docVIP

附件3 江门市计量发展“十三五”规划 计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。计量工作是推动科技创新的重要技术前提，是促进经济发展的重要技术基础，是保证产品质量的重要技术手段，是改善民生、维护市场经济秩序的重要技术保障。为认真贯彻落实国务院《计量发展规划（2013－2020年）》和《广东省人民政府办公厅关于实施计量发展规划（2013－2020年）的意见》（以下简称《意见》），进一步发挥计量在经济建设中的基础作用，推动计量事业科学发展与科技进步，促进经济社会健康协调发展和保障人民生命健康安全，加快建设质量强市,制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以贯彻落实“创新、协调，绿色、开放、共享”发展理念为引领，围绕打造“三门”、建设“三心”的总目标，坚持强化基础、完善体系、提升能力、服务发展的原则，以计量标准建设为核心，以管理创新、科技创新为驱动，加强基础前沿和应用型计量测试技术研究，完善量传溯源体系、计量测试服务体系、计量监管体系和诚信计量体系，充分发挥我市计量技术机构的作用，全面提升我市计量整体能力和水平，为我市全面建成小康社会提供计量服务保障、为建设质量强市提供强有力的技术支撑。 （二）发展目标。 1.量传溯源体系进一步完善。统筹全市社会公用计量标准建设，科学规划量传溯源体系，加大各级社会公用计量标准、企事业单位计量标准改造升级力度，全面提升装备水平和技术保障能力，加快食品安全、节能减排、环境保护、交通运输、水资源利用、先进制造业等重点领域社会公用计量标准建设，填补我市量传溯源能力空白。加强市级法定计量技术机构支撑能力建设，重点加强恩平、台山、开平三市法定计量技术机构基础建设。推进企事业单位内部量传溯源工作，合理配置计量标准，保证量值准确可靠。至2020年，打造实力雄厚的市级计量机构和基础扎实的县级计量机构，市、县级国家法定计量检定机构建标分别达到150项以上和15项以上，社会公用计量标准总数达到200项以上；计量检定、校准行为更加规范，实现计量校准机构100％依法备案。计量标准建设在省内达到中上水平。 2.计量对经济发展的技术支撑作用更加突出。全市量传溯源体系更加完备，计量科技服务平台、产业计量测试平台、计量支撑体系等基本健全，法定计量技术机构能力建设明显加强，计量服务与保障能力普遍提升，满足产业转型升级需求。至2020年，建设省级轨道交通装备产业计量测试中心并争取升级为国家级轨道交通装备产业计量测试中心，全市通过测量管理体系认证或计量保证体系确认企业达到100家以上。 3.计量的维护市场经济秩序能力显著增强。贯彻落实计量法律法规，进一步健全计量监督管理体系，民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域建立长效监管机制。至2020年，国家重点管理计量器具受检率达到97%以上，我市计量器具产品质量和定量包装商品净含量抽检合格率达到92%以上，引导并培育350家以上诚信计量示范单位。通过政策引导，不断完善能源资源计量量传溯源体系，加强能源资源和碳排放权交易计量监管与服务能力建设。 二、主要任务 （一）大力推动江门市产业计量测试服务体系建设。 紧紧围绕我市珠西先进装备制造业的发展战略，依托广东省江门市质量计量监督检测所（以下简称“市质计所”），建设省级轨道交通装备产业计量测试中心，以支撑战略性新兴产业快速发展。以市质计所现有能力为基础，积极争取各级政府支持，不断提升该所计量检测综合能力。扩充检测场地，升级检测装备，突出计量基础设施建设，并结合我市的产业结构特点及当前经济转型升级、环境保护的需要，投资建设大容量检定装置、大流量检定装置、机械加工件的精密测量等五邑地区最高计量标准及精密测量设备，把原有项目通过搬迁、改造重建，打造能力过硬的计量专业化技术基础，力争构建国家级轨道交通装备产业计量测试中心，形成对产业和周边地区计量服务的辐射作用，更好地适应与支撑我市的经济发展。 （二）全面完善量传溯源体系建设。 强化国家法定计量检定机构政府计量实验室功能。市级机构和个别技术条件较好的县级机构积极参与实用性计量科研开发，争取在我市建设省级专项计量站，在法制计量和参与校准市场竞争等方面取得较大进展；县级机构加强基础建设，重点提高对法制计量的支撑能力，具备完成量大面广、涉及民生的强检项目的全部检定能力。 （三）推动企业计量检测和管理体系的建设。 1.指导企业加强计量检测。鼓励企业参与法定计量技术机构和科研院所之间的协作，加强计量检测工作，推动企业技术创新和产品升级。推动生产企业特别是大中型和重点耗能企业加强计量基础设施建设，建立符合要求的计量实验室，配备专（兼）职计量管理人员，完善计量管理制度，合理配置计量检测仪器和设备，加强对计量检测