江门市质量技术监督人才队伍建设“十三五”规划.docVIP

附件9 江门市质量技术监督 人才队伍建设“十三五”规划 “十二五”期间，全市质监事业取得了显著发展。今后5年，是全市质监事业发展的关键时期，而关键时期的关键是人才。因此，提早谋划，制定我局系统人才队伍建设工作“十三五”规划（2016-2020年），实施跨越发展显得非常必要。根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》以及省市关于人才培训工作的要求，结合本系统的实际，制定本规划。 一、总体思路 围绕促进事业发展主题，进一步实施人才强检战略，着力加强科级领导干部、公务员、执法人员和专业技术人员队伍建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、结构合理、创新能力强的高素质质监人才队伍，为江门质监事业实现跨越式发展提供强大的人才保证和智力支持。 二、基本目标和主要任务 （一）基本目标。 根据“十三五”期间我市质监工作和业务发展对公务员和专业技术人员队伍建设的要求，按照公务员和专业技术人员职业发展需要，有计划地分级分类对公务员和专业技术人员进行培训，使公务员和专业技术人员的整体素质有明显提高，公务员和专业技术人员队伍的学历、专业、知识结构从总体上得到优化，以现代行政管理和质监技术服务为核心的能力建设得到明显加强。 （二）主要任务。 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述，牢固树立人才资源是第一资源的理念，学会以科学理论指导工作，研究和解决质监工作问题。要加强反腐倡廉教育，深入进行思想道德和行为规范教育，深入进行全心全意为人民服务的宗旨和中华民族优良传统的教育，使本系统公务员和专业技术人员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性，培养良好的职业道德和敬业奉献精神，增强全心全意为人民服务的观念和廉洁自律意识。 与此同时，要以公务员和专业技术人员的能力建设为核心，按照分级分类培训的要求，结合不同类别、不同层次、不同岗位公务员和专业技术人员的实际需求，大力抓好以学习新知识、新技能为主要内容的各类培训。 1.公务员。 围绕建设一支高素质、专业化的国家公务员队伍的目标，按照转变政府职能、依法行政、提高行政效率的要求，根据公务员职位特点和职业发展需要，依照《公务员法》和有关法规，有计划有针对性地分级分类开展公务员的在职学习和脱产培训。 （1）新录用人员培训。经考试录用进入国家行政机关担任主任科员以下非领导职务的公务员，必须参加初任培训。初任培训主要学习公务员制度基本知识、行政法律法规知识、政府职能与运作知识、机关公文处理知识以及公务员的职业道德和行为规范等，通过培训，为新录用公务员适应新的工作环境和履行职责打下基础。初任培训主要参加地方人事部门组织的初任培训。 （2）新任职人员培训。晋升机关中层领导职务或在机构改革中轮岗担任机关中层领导职务的公务员，必须接受任职培训。逐步做到“先培训，后任职”，情况特殊的，必须在任职后一年内参加培训。任职培训重点提高担任领导职务公务员的理论水平、领导水平和组织、决策、协调水平以及政治鉴别力和拒腐防变能力，使新任职公务员具备统揽全局、驾驭复杂局面、处理各种矛盾和问题的管理能力和创新能力。任职培训时间一般不少于一个月。晋升相应级别非领导职务公务员参照晋升领导职务公务员的任职培训进行。 （3）专门业务培训。按照公务员队伍专业化要求，“十三五”期间，根据市质监系统的实际，对公务员进行专门业务知识的强化培训。对在机构改革中变动职位的公务员要求在一年内接受一次系统的业务知识培训，使其尽快适应新岗位的要求。 （4）更新知识培训。为适应未来发展的需要，每个公务员每年参加更新知识培训的时间一般不少于7天。更新知识培训的内容要突出超前性和实用性。“十三五”期间，主要学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，同时，要学习和掌握计算机等履行岗位职责所必备的基本知识和技能。要加强学法、用法、依法行政和质监业务的培训，使全体公务员牢固树立严格按法定权限、程序和法律规则办事的思想观念，提高依法行政能力。结合公务员队伍建设的实际和上级的安排，适当考虑选派业务骨干到国（境）外培训，学习国（境）外的先进管理模式和方法，培养高层次人才；根据需要，可适当邀请专家、学者来进行专题讲座和指导。 （5）年度考核基本称职、不称职人员的培训。年度考核基本称职和不称职的公务员，必须接受离岗培训。离岗培训要突出转变思想，提高认识，使参训人员认清自己的不足，明确今后努力方向