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海峡两岸科技产业合作基地发展定位和实现途径 　　摘要：建设海峡两岸科技产业合作基地，要发挥福建“五缘”优势，积极先行先试，创新体制机制，完善扶持政策，加强与台湾在现代农业、先进制造业和战略性新兴产业等产业的高位对接；建设两岸科技产业合作平台，完善海峡西岸科技服务平台，形成两岸科技人才集聚平台。 　　关键词：海峡两岸；科技产业；合作基地；发展定位；实现途径 　　海峡两岸科技产业合作基地的发展定位和实现途径：一是形成最具竞争力的两岸高端产业对接平台。即建立承接台湾产业转移的体制和机制，积极承接台湾高新技术产业与技术转移，成为最具有竞争力的两岸科技产业对接平台；二是形成最具活力的两岸研发创新平台。即充分发挥“五缘（地缘、血缘、文缘、商缘、法缘）”优势，打造一批科技创新平台和科技研发联盟，建成具创新能力的台商聚集地和两岸产业合作基地；三是形成最优化的两岸科技服务平台。即整合各类科技资源，完善整体服务体系，成为服务大陆台商的支撑平台；四是形成高标准的两岸人才集聚平台。即完善人才政策、加强台湾人才引进、强化人才培养、推进人才服务，构建人才支撑体系。 　　一、建设两岸高端产业对接平台 　　（一）打造两岸科技产业对接基地 　　围绕福建省确定的新兴科技产业，针对台湾优势产业，合力打造一批两岸科技产业对接基地。重点建设福州高科技产业、厦门大学科技产业、惠安绿谷台商高科技产业、南安光电信息科技产业、漳州台湾精密机械科技产业、福建农林大学农业科技产业、林业科技产业、台湾农民创业园农业科技产业、水产饲料和养殖科技产业等国家级海峡两岸科技产业合作基地。 　　（二）加强两岸战略性新兴产业合作 　　促进闽台互补性强的新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造和海洋高新等产业对接，合作抢占未来科技和产业发展的制高点。积极推进闽台云计算产业合作，带动云计算产业发展；推动两岸物联网产业合作，支持平潭综合试验区打造“平潭智慧信息港”；合作开展产品研发、技术推广，推动闽台生物与新医药产业共同发展；加速闽台在绿色制造、清洁生产等技术的研发与应用合作，推动共同开发生产废气治理、节能除尘设备和污水处理成套设备；积极吸引台湾数控机床龙头企业率先落地，尽快形成台湾工具机产业专区和精密机械产业集聚区；充分发挥福建海洋资源优势，加强闽台海洋科技合作，促进海洋新兴产业整合对接。 　　（三）促进产业技术升级 　　两岸科技产业合作最终目的是提高在全球的竞争力，要抓住当前世界产业分工重新洗牌的关键机遇，加强两岸技术创新合作，促进产业技术升级，实现在全球产业体系中的高端竞争力。当前，要协助台资企业完善发展策略和市场布局，从加大财政扶持、推动企业技术创新和技术改造、支持拓展大陆市场、优化劳动用工服务、加强金融支持、优化投资环境等方面着力推动台资企业转型升级、加快发展。安排专项资金，统筹用于引进台资、扶持台资企业生产经营、台资企业技术改造、转型升级、科技创新及台商投资区、台商专业园区基础设施建设等。 　　二、构筑海峡两岸研发创新平台 　　（一）产业技术研发平台 　　出台鼓励政策，吸引台湾科研人员和大陆高校、科研院所研发人员来闽从事研发活动，重点吸引一批台资企业在闽设立研发中心。扶持和引导已引进的科研院所与产业发展的结合；结合优势产业、高新技术产业和新兴产业发展引进科研院所，结合关键和共性技术攻关支持科研院所的基地建设，鼓励台湾科研院所与大陆科研院所合作在闽设立研发机构。通过集聚两岸创新要素，着眼于资源共享，共建科技公共服务平台，提升区域自主创新能力，打造海峡西岸区域研发中心。整合提升各基地现有研发平台，以闽台产业对接为目标，建设产业共性技术服务平台，主要面向行业的创新需求，服务于产业链各环节重大关键共性技术的研发，为产业的技术突破提供条件保征，带动行业技术进步和产业技术升级。 　　（二）联合技术攻关平台 　　合作就意味着联盟，实践证明，联合技术攻关的模式十分有效，应争取两地高校、科研院所共同组建产业技术创新联盟，联合进行技术攻关。具体步骤是：双方先找到共同感兴趣的技术瓶颈，组织专家进行可行性研究；确定项目后，在两岸大型企业和科研院所进行公开招标，由两地高校、科研院所共同组建创新团队；联合建设实验室，推举首席科学家，开展科研工作。通过两岸科技合作与交流，建设技术联盟和重点实验室，提升两岸科研创新能力。 　　（三）科技成果转化平台 　　各类孵化器、科技园区、合作基地要成为台湾科技创新成果转移的商业化、产业化承载平台，要依托高新技术产业开发区、经济技术开发区等各类园区，承接创业成功企业和项目，吸纳台湾科技成果转化项目；重视两岸科技合作服务平台建设，加强科技成果转化等方面合作，促进台湾科技成果与福建技术需求有效对接；充分利用4·18台交会、5·18海交会、6·18福建省成果交流