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论会计监督体系构建 　　【摘要】 　　监督是会计的基本职能之一。会计监督是会计主体运用记录、计量、分析、检查的方法，对其生产经营活动和预算执行情况进行监察和督促的管理活动。具体体现在会计机构和会计人员在会计核算中对单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完整性的监督。由于会计属于单位内部的管理和服务活动，因此会计机构和会计人员所履行的会计监督职能是一种内部监督。市场经济条件下，构建有效的会计监督体系对于加强企业内部控制、完善公司治理具有重要意义。但当前我国的会计监督体系存在许多弊端。本文通过对我国目前社会实践中在会计监督方面存在的问题和原因进行探讨和分析，从而提出相应的方法和措施加以完善和解决，全面加强和提高会计监督水平，使会计监督发挥更好、更大的作用，为社会和企业经济的发展提供依据和参考。 　　【关键词】 　　1、强化 2、会计监督3、体系4、会计信息5、内部监督6、外部监督7、完善会计监督体系 　　一、会计监督的含义. 　　会计监督作为经济监督的重要内容，是单位一项重要的管理职能。它是会计机构和会计人员从单位经济利益出发，依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析和检查等方法，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督。同时会计监督又是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。从宏观上来讲，合理的进行会计监督，可以促进社会经济运行规范化和合理化，推进廉政建设，节约使用资金，使社会经济运行更加秩序化，并提高整个单位的经济效益。从微观上讲，通过有效的履行会计监督，至少可以有利于单位经济活动更加符合国家的法律法规；有利于单位提供更加真实可靠的会计信息；有利于约束财产所有者、经营者的经济行为；有利于单位节约开支，提高经营效益。 　　二、会计监督体系的定义及构建目标. 　　会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，而这三个方面的监督必须相互协调，形成一套严密的监督体系。 　　（一）会计监督体系的定义 　　会计监督体系是指由若干具有履行会计监督职能的组织机构相互联系、相互依赖、相互制约而构成的一个有机整体。 　　（二）会计监督体系建立的具体目标 　　1、通过会计监督体系的有效运作，保证企业会计信息本身的真实、准确和及时，解决其会计信息失真问题。 　　2、会计监督体系还要保证真实的会计信息能够得到充分和及时的披露，以杜绝会计信息不对称的现象。 　　3、监督手段应以事前预防为主。 　　4、对重大异常现象和违规行为有快速、有力的反应能力。 　　（三）单位内部会计监督、国家监督和社会监督三者之间的联系 　　1、单位内部会计监督本质上是一种内部控制制度，是内部会计管理制度的重要组成部分，是我国会计监督体系的基础。 　　新《会计法》规定，各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动。单位内部会计监督是对本单位会计核算的全过程实行监督。 　　2、国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位财务会计工作进行的监督。它是我国经济监督体系的重要组成部分，与单位内部监督起互补作用。新《会计法》明确了有关政府部门的职责分工，确定了在对会计工作实施政府监督的过程中以财政部门为主、其他政府部门协作的关系，体现了政府监督在监督主体上的“协调性”。 　　3、会计工作的社会监督是一种外部监督，是我国会计监督体系的重要补充。社会监督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的认可，具有很强的权威性。会计工作的外部监督，主要是指由注册会计师依法承办的社会审计。从社会主义市场经济的发展要求看，注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托，对有关方面服务。 　　三、当前我国会计监督体系的弊端 　　现行的会计监督体系对维护社会经济秩序，保证会计工作的正常进行，发挥了一定作用。但是现行会计监督体系中主要监督手段仍是计划经济体制下延续下来的，其监督的基本思路、手段和方法等没有实质性改变，在利益主体多元化、经济关系日益复杂的新形势下，现行会计监督体系必然会运转不畅，效果不理想。 　　（一）从单位自身情况来看，存在如下问题： 　　1、存在执法不严的情况。我国会计监督法律约束机制不健全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致单位会计监督不力。会计监督一般是通过法规制度的制定、执行和监察三个环节来进行的。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表单位行使经营管理权的监督双重责任，在国家与企业利益发生冲突时以及企业与个人利益发生冲突时，也往往是个人利益放在首位。 　　2、