“建筑之乡”研讨会交流材料.docVIP

胸怀大目标 打造新优势 开创新局面 ——铜山县建筑工程管理局 2009年，全局上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署和本局的奋斗目标，团结拼搏，克难攻坚，开拓进取，全力以赴保目标、保稳定、保安全，克服了金融危机带来的不利影响，各项工作都取得新成果。保持了全市领先，苏北前列的位次。为铜山经济和社会事业做出了贡献。 一、2009年主要经济指标的预测。 全年建筑业预计实现总产值100亿元,施工总面积1600万平方米，新开工面积900万平方米，高层（10层及以上）120项，超高层（29层以上）5项，单跨24米以上8项，从业人员平均7万人。完成建筑业税收预计3.6亿元。 二、2009年我们的主要做法和经验 （一）坚定发展方向，大力推动建筑业结构调整和转型升级 建筑业转型升级是形势所迫，大势所趋，跟不上形势就会吃亏，就要被动。因此我们着力增加人才培养和职工教育的资金投入，努力提高行业装备水平，加大科技创新和新技术应用力度，提高外向型发展水平。着力解决好我县建筑业人才素质不高，队伍不稳，专业经营广度不足，科技创新力量簿弱，外向度不高等难题，以此显著成果主动适应经济结构调整和建筑市场不断发展变化的新需求，推进建筑业核心竞争力和发展后劲的增强，实现又好又快发展的目标。 我县建筑业也是房屋建筑“一技独秀”，在非房建领域力量薄弱。调整产业结构是我们全年的努力方向，为适应国家投资方向和各地建筑市场的发展变化，推动企业向国家和各地投资的基础设施领域发展，通过资质增项有的企业向公路、水利、电力、隧道、码头等专业领域发展。加快培育那些基础条件较好，发展潜能较大，建筑市场急需的专业企业，努力提升他们的施工能力，核心竞争力，品牌影响力。 按照“调优调高”、“扶高扶专扶优扶强”的原则，充分发挥产业政策的调控激励作用，在服务、收费、税收、培训等优惠政策方面，适当向符合条件的企业倾斜，县政府对个别企业采税收承包的方式，给企业留足利润，扶持他们向高等级资质企业、优势企业、工程总承包企业发展，早日成为真正有竞争实力的强企。 全年新增企业15家，其中总承包6家，专业承包7家，劳务2家，有两家企业分别晋升为施工总承包一级企业。到目前，我县有一级施工总承包企业7家，其中，钢结构企业2家。 （二）大力开拓外埠建筑市场，外埠市场发展迅速。 积极培育建筑业外向拓展的新的增长极，引导企业广泛介入市场潜力较大的地区。各施工企业的外拓意识明显增强，外出施工点逐渐增多。在北京市、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山西省、海南省、浙江省、重庆市、西宁市、西藏等23个省、市，在省内南京市、徐州市、无锡市苏州市等8个城市均有施工队伍。汉中集团走出国门，在菲律宾，开发4万多平米住宅，发展趋势良好。江苏中捷电力工程公司承建柬埔寨变电站工程，获利5000多万元。 （三）加强人才培训，行业整体素质得到有效提升。 行业人才培训工作有序开展。各企业积极大力培训注册建造师、中高级管理人员、一线操作工等各类人员。我局在部分建筑工地开展了农民工业余学校的试点创建工作，规模以上工程逐步建立了农民工业余学校，大批农民工开始接受正规系统培训，从业人员整体素质有了明显提高。 全年有100余人参加一级、二级建造师考试；20余人申报工程师、高级工程师、高级经济师；70多人参加QC小组骨干培训班；组织20多名高级经济师参加高层级培训等。 （四）切实转变工作作风，依法行政能力有效增强。 紧紧围绕建设高效廉洁的服务型机关的目标，通过认真学习科学发展观，以基层和企业满意为标准，切实增强服务发展的意识和水平，营造良好的发展环境，推动了被动服务向主动服务的转变；制定和分解了政务公开暂行办法和党风廉政建设责任，坚持依法行政，强化督查指导，积极帮助企业做好资质过渡时期达标的各项准备工作，确保了年初确定的工作任务圆满完成。 三、存在的不足 自从2006年取消收取建筑管理费后，我县建管局就依靠借支维持工作运转，各镇建管站至今没有经费供给渠道，造成人心浮动，队伍不稳，人才流失，职能缺失等不利因素，给我县建筑业的加快发展造成了难以弥补的损害。对《省政府关于加快推进建筑业改革与发展的意见》贯彻落实不力，为了改变这一被动局面，我们做了大量的工作，至今收效甚微。目前，我们把希望寄托在两个方面，一是希望县级政府的体制改革早日完成；二是希望县政府关于加快我县建筑业发展的意见能够早日出台。为县级建筑业全面发展创造更加良好的外部环境条件，把我县的管理和服务能力提高到新水平，努力开创我县建筑业的新局面。 铜山县建筑工程管理局 2009年12月22日 —4— “建筑之乡”研讨会交流材料