第十六章 国际货币法.doc

第一章 国际货币法国际货币制度的历史演进 国际货币基金组织货币法律制度 维护国际收支平衡的法律制度 汇兑安排的国际法律制度 外汇管制的国际法律制度 区域货币合作法律制度 第一节 国际货币制度的历史演进 国际货币制度，是调节在国际经济交往中基于货币行为而形成的国家职能及其国际货币关系的原则、规则、规范的总称。一个健全而完善的国际货币制度，应该以法律确定明确而公认的本位货币、国际储备币种以及有效的汇率制度和外汇管制规则。 一、货币制度及其演变 （一）货币制度的主要内容 货币制度是国家以法律形式确定的货币流通的结构和组织形式。 货币制度的内容一般包括：(1)规定货币材料，即确定哪些商品可以作为币材。 (2)规定货币单位，即规定货币单位的名称和货币单位的“值”。 (3)规定主币和辅币：主币是一国流通中的基本通货，辅币是主币单位以下的小面额货币。 (4)自由铸造、限制铸造，即金属货币流通下货币铸造权的规定。 (5)有限法偿和无限法偿，即法律规定货币具有多大的支付能力。 (6)准备制度。 （二）货币制度的主要类型 货币制度主要有以下几种： 1.银单本位制 是以白银为本位货币或主币的一种货币制度，历史悠久。在大多数资本主义国家实行金本位制时期，印度和墨西哥等少数国家和地区仍实行银本位制。 2.金银复本位制 是金银两种铸币被同时法定为本位货币的货币制度。 3.金本位制 是以黄金为本位币的一种货币制度，包括金币本位制、金块本位制和金汇兑本位制三种类型。 在金本位制下，发行多少货币取决于拥有的黄金数量，极大地限制了货币当局滥发货币的权力，也有利于各位货币比率的确定及币值的稳定。 （1）金币本位制 特点： －－金币可以自由铸造； －－金币和银行券并行流通；辅币和银行券可自由兑换成金币，黄金可以自由输出入国境。在金币本位制下，银行发行的银行券可以代替金币流通，银行券的持有者可以向发行该券的银行兑现金币或等量黄金。 金币本位制是一种比较稳定的货币制度，在资本主义发展过程中起到了促进作用。但随着资本主义的发展金币本位制的稳定因素遭到破坏。第一次世界大战期间(1914-1918年)，一些国家需要用黄金保证军火供应，导致流通中的黄金减少，限制了银行券兑换黄金，金币本位制出现弱化。 （2）金块本位制：有限制的金本位制 特点： －－流通中的货币是银行券，而非金块。 －－银行券具有本币的无限法偿性。 －－有限兑换性：流通的银行券可以在法定条件下兑换金块。 但到了第一次世界大战之后，金汇兑本位制开始实行，有的国家甚至没有经过金块本位制，而直接进入金汇兑本位制阶段，这时的银行券虽定有含金量，但不能兑换成黄金，金币禁止铸造和流通。（3）金汇兑本位制： 各国货币均规定含金量，两国货币含金量之比即为汇率。但是，各国货币对内不能直接兑换黄金。本国货币可由政府根据汇率兑换黄金或其他国家货币。如IMF最初建立的“双挂钩体制”。 有的学者认为金汇兑本位制不是完全的金本位制，因为采用金汇兑本位制的国家，国内流通的是纸币，它不是完全由黄金储备支持，这种部分储备制度能够削弱金本位的自动调节机制。黄金储备的不足使金汇兑本位制变得十分脆弱，特别是各国汇率波动的频繁，黄金数量的匮乏，逐步动摇了金汇兑本位制的基础，1929-1933年资本主义经济危机到来时，国际金汇兑本位制就瓦解了。 （4）纸币（信用）本位制 是以不兑换金银的纸币作为法定货币的一种币制。纸币本位制的诞生，使人类社会从铸币时代进入信用货币时代。现代各国均已实行纸币本位制。第二次世界大战后，在布雷顿森林制度时期，国际货币基金组织成员国仍为其本国纸币规定含金量，作为两国货币汇率的计算基础，但私人已不能用纸币向发行银行兑换黄金，只有持有美元的成员国政府可按美元含金量向美国政府要求兑换等量黄金。例如，1962年7月，法国政府即以持有的美元向美国兑换黄金100顿，以削弱美国的黄金储备。后来，由于各国都向美国兑换黄金，美国政府宣布停止兑换黄金，布雷顿森林制度终结。此后，各国既未再行宣布过新的货币含金量，也未明令取消已宣布过的货币含金量，但各国货币实际上以已与其含金量并无联系，而是按照各自的外汇安排确定确定汇率或汇价。 二、布雷顿森林体制下的国际货币制度 （一）基金协定的产生 在诺曼底登陆后仅仅三周的1944年7月1日，当欧洲大陆仍然疮痍满目，当太平洋战区依旧鏖战正酣，45个同盟国就在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行会议筹建新的战后国际金融体系。会议于7月22日结束，历时22天，达成了《国际货币基金协定》(以下简称《基金协定》)和《国际复兴开发银行协议》。《基金协定》的签订是国际货币领域的一个新的里程碑，它以条约的形式首次在国际层面上建立了国际货币法律秩序，为国际贸易以及国际投资的发展提供了极为必要的国际货币秩序这一基础。（二）