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《高速运输时代的道路运输市场动态监管体制研究》课题功能说明 一、项目概述 高速公路运输安全形势严峻，受法律瓶颈制约，现有执法空间难以适应新形势下安全监管的要求。《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古道路运输条例》等法规将运管执法空间范围局限于公路路口、客货运集散地、道路运输相关业务经营场所，禁止运管部门在高速公路区域进行监督检查。上述执法空间与高速公路网络不发达，国道、省道作为主要运输通道的背景相适应。但是，随着高速公路网络的不断延伸，有些地方国道、省道不再充当主要运输通道，以鄂尔多斯市为例，随着包茂高速、荣乌高速的开通，途径鄂尔多斯的109、210，110国道车流量骤减70％以上，由于运管对高速公路运输经营违章无检查权，高速交警虽有检查权但是没有处罚权，在这种情况下，高速公路成为经营者运输违章的避风港，各种改装车辆、无营运证的客货运车辆、危险品运输车辆纷纷择走高速，游离于运管的监管，导致高速公路运输安全隐患重重，市场秩序混乱。在道路运输格局发生重大变化的形势下，原定的执法空间已经不能满足运输市场动态监管的需要。现鄂尔多斯运管处委托南京经纬科技开发了一套车载云台监控系统并搭配中国普天的单兵音视频时时采集设备，一动一静有效的配合使用，更好的适应内蒙地区使用的移动监控系统，有效的解决了“取证难，难取证”的问题。用上数字移动执法取证系统后，执法人员将不再为处置突发案件现场取证难犯愁了，执法人员现场取证更加方便，也为领导决策提供了依据，大大提高工作效率。为民间纠纷、突发性事件和群体性事件锁定了证据，不会造成“说不清”的情况。规范了执法人员执法行为，保证案件处理的准确性和公正性，增强执法透明度。执法维权的问题，防止暴力抗法事件的发生。执法取证案件证据数据库的统一管理。 二、设计原则 1、可靠性原则 系统具备故障判断及报告和自动恢复的能力，设计详尽的故障处理及紧急事故处理方案，保证系统运行的稳定性和可靠性。 2、标准性和开放性原则 系统的设计符合国际标准和工业标准，采用开放式系统体系结构。系统本身具备足够的开放性，可以根据用户的具体需求进行进一步的开发并提供相应的二次开发包供用户使用。同时该系统可以方便的与现有的其他系统进行对接。 3、先进性原则 采用最新的可升级的编码技术，选用的技术和软硬件产品具备持续性发展的能力。 4、安全性原则 系统具有多层次的安全保护措施，以满足用户身份鉴别、访问控制、数据完整性、可稽核性和保密性的要求。 5、扩展性原则 首先，在3G视频应用系统内部，公安业务应用不断发展的情况下，系统可不断升级和扩充，并保证系统的稳定运行。再者，监控网络具备足够的扩展性在系统本身上提供进一步的二次开发能力和与其他设备进行对接的能力。 6、经济性原则 系统在保证性能强大、先进的同时应考虑经济性，选用具有最佳性价比的第三方产品。 7、可管理性原则 3G视频应用系统提供丰富灵活的管理方式，在本地和监控中心实现方便的网管。 三、系统整体性能 1、先进性 采用3G无线IP方式到数字图像处理，是当今国际最尖端的通讯传输和数字图像处理技术。 2、配置合理性 我们在设计的每一个环节都充分考虑到配置的合理性、设备的利用率以及产品的性价比，确保用户的每一分投资都用在实处。 3、高可靠性 由于“3G无线移动监控指挥系统”有其特殊性，因此必须保证其系统的可靠性；同时，为适应用户要求水平的发展，必须保证整个系统具有相当的可扩充性和可升级性。经过专家讨论，我们决定在设计方案中采用国际上流行的模块化设计方式，以保证系统的可靠性和扩充性。本系统可全天24小时连续工作，整个系统具有高可靠性、高稳定性等特点，足以保证系统常年连续、稳定的正常运行。 4、可管理性 “高科技的产品，‘傻瓜’式的操作”是我们设计操作软件的宗旨。针对现在社会上存在的系统越先进，操作越复杂的情况，本公司专门对操作软件进行了全面的优化，并采用了“所见即所得”的直观式操作方式。友好的用户界面和简洁直观的操作方式使得用户只需接受几小时的培训，便可对此先进的系统进行熟练的操作，真正方便了用户的使用管理。 5、经济性 追求高效、低成本是监控行业逐步走向商业化的必须采取的措施。因此，所选用的设备在兼顾合理的、良好的性能的基础上，也要考虑经济性，除考虑系统总体造价外还应考虑长期运行所造成的成本。 固定监控软件强大兼容性 根据现在视频监控的高速发展，固定监控成为事业单位和企业单位等必不可少的监控手段，但现在市面上的视频采集卡厂家数不胜数，我公司综合了国内为数十家知名厂家视频采集卡的协议，我公司固定监控软件可以支持国内外数十家视频采集卡。 灵活机动取证性 单兵系统解决了灵活取证的问题，单兵系统取证方便灵活。 国内唯一一体式单兵移动装备：集3G无线视频实时传输、卫星定位、行业信息查询、行业执法功