在山西省消费维权_示范店_挂牌暨流通环节食品安全工作.docVIP

在山西省消费维权“示范店”挂牌暨流通环节食品安全工作会议上的讲话 ——山西省工商局副局长 石清礼 （2008年9月4日） 同志们： 这次召开的山西省消费维权“示范店”挂牌暨流通环节食品安全工作会议，十分重要。会议的主要任务是：学习贯彻国家工商总局周伯华局长，省人民政府孟学农省长、李小鹏副省长在我省工商系统考察调研时的指示和全省工商行政管理局长座谈会精神，系统总结消费维权工作，交流经验、表彰先进，研究部署今后一个时期消费维权和近期流通环节食品安全工作，全面提升消费者权益保护工作水平，进一步促进和谐社会建设。 首先，向获得全省流通环节消费维权“示范店”殊荣的企业和个人表示热烈的祝贺！ 这次被授予消费维权“示范店”的143户生产经营主体，是在自下而上层层推荐，经广大消费者评议，省局逐一进行严格考察，从全省流通环节119375户食品生产经营主体中遴选出来的。这其中既有食品生产企业，也有经营企业，既有大型商场、超市、也有小商品、小食品经销店，不仅体现了广泛性、代表性，而且体现了先进性。 实施消费维权“示范店”挂牌，从一个侧面展示了我们在推进流通环节食品安全和消费维权的进程中，市场监管的成果，企业自律的成果，消费维权的成果，和谐社会建设的成果。这次挂牌的企业大多是食品经营企业，但它为我们把消费维权的触角从食品领域向其他领域延伸开辟了一条先河，为构建大维权格局作了一次有益的探索和尝试。 一、要围绕“消费”这个永恒的主题，构建大维权格局， 全面提高消费者权益保护工作水平 6月14日至17日，周伯华局长在视察山西工商工作时强调：“工商行政管理部门一定要坚持以人为本，切实维护好消费者的合法权益。”他指出，“一个人从生下来到离开这个社会终生都是消费者，消费者的人数众多，层次覆盖全部，消费领域的矛盾无时无刻不在发生。我们讲市场经济的关系有很多种，但基本关系只有两个：一个是消费者和经营者的关系；另一个是经营者与经营者的关系。要反不正当竞争，反垄断，打击商业贿赂，打击传销，维护好市场经济秩序条件下经营者与经营者的关系；要打击假冒伪劣，欺行霸市，维护好消费者与经营者的关系。如果是把经营者与消费者的关系处理好了，把经营者和经营者的关系处理好了，就维护了一个公平、公正、有序的市场环境。”他要求各级工商行政管理部门要成为各级政府市场监管的部门，服务经济发展的部门，维护消费者权益的部门，维护社会稳定的部门。周伯华局长的讲话，深刻揭示了消费维权的极端重要性。特别是他运用矛盾分析的方法，阐明了消费维权要处理的两对基本矛盾，并从解决这两对矛盾入手，回答了解决这两对矛盾的方法和手段。可以讲消费维权是一个大命题，也是一篇大文章，需要社会方方面面去做，才能做好这篇大文章。近几年，我们在贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》推进依法维权的进程中，围绕“两个准入”（市场准入、商品质量准入）抓监管执法，围绕“两个关系”（经营者与经营者，经营者与消费者）抓消费维权，作了大量有益的尝试和探索，基本形成了以政府领导，工商监管，部门协作，企业自律，消费者参与的大维权格局和长效工作机制，山西的消费维权正走上制度化、规范化、程序化、法制化的轨道，维权的触角已由传统产品领域向现代服务领域，由过去的低端产品向高端产品，由过去的有形市场向现代无形市场延伸，在解决纠纷方式上，由过去的等投诉上门到目前的工商所服务牌“八进”（进企业、进农村、进市场、进社区、进商厦、进学校、进旅游景点、进人员密集的地方）和提升12315执法体系建设，实现四级联动，大力加强“一会两站”建设，这些都为消费维权搭建了有效平台，实现了有诉必接、有接必查、有查必果，切实保护消费者的合法权益，维护了经营者的合法利益。 政府领导。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）和2005年中央编办的“三定”方案都明确指出，地方各级人民政府对当地的产品质量和食品安全负责，统一领导、协调本地区的食品等产品安全监管的整治工作。并将此项工作列入到政府年度考核目标。这就从政策法规上明确了各级人民政府在消费维权工作上的领导地位。市场监管是政府的四大职能之一，监管本身就是维权。在消费维权上，1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《山西省消费者权益保护条例》，2001年山西省人民政府办公厅专门下发了《进一步做好保护消费者合法权益工作的通知》，通知中明确要求各级政府要建立政府联席会议制度，统一研究协调消费者权益保护工作。从2000年至今，由政府统一组织，工商牵头，部门协作的市场综合治理就不下10余次，特别是去年全国统一开展的产品质量和食品安全专项整治就是政府主导、部门联动消费维权的一个大动