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压力容器法规标准体系介绍 一、概述 1、特种设备的定义 ● 涉及生命安全、危险性较大 ● 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施 ● 2004年1月19日《特种设备目录》：八大类，61个类别，301个品种 ● 上面七种再加上厂内机动车辆 2、特种设备安全监察机构 ●国务院直属机构 国家质量监督检验检疫总局——特种设备安全监察局 ●省市直属机构 省、市质量技术监督局——特种设备监察处和特种设备监督检验技术研究院 ——机电类、锅炉压力容器类 ●奉贤区质量技术监督局 特种设备监察科 特种设备监督检验所-监检员 南桥镇质监所 二、特种设备法规体系框架 共五个层次 ●　法律 ●　行政法规 ●　部门规章 ●　安全技术规范、强制性国家标准 ●　引用标准 1、法律 *暂时还没有，人大代表已多次有提案，目前正处于立法阶段。 *地位仅次于宪法，由全国人民代表大会制定，国家主席签署发布 *暂名为“中华人民共和国特种设备安全法” *相关法律 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国商品检验法、中华人民共和国劳动法 、中华人民共和国行政许可法等 2、行政法规 *国务院第373号令2003年3月发布《特种设备安全监察条例》，朱镕基签署，2003年6月施行 *国务院第549号令2009年1月发布对《特种设备安全监察条例》的修改，温家宝签署，2009年5月施行 *地方性法规：省、自治局、直辖市及较大的市人大通过的条例。如《江苏省特种设备安全监察条例》 3、部门规章 *以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令予以公布的“办法”、“规定”等 *《特种设备质量监督与安全监察规定》原国家质量技术监督局第13号发布 *《锅炉压力容器制造监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第14号发布，2002.7.12发布 *《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第70号发布,2005.1.10发布 *属于综合性、通用性、管理性内容较为突出的办法、规定 4、安全技术规范、强制性国家标准 *安全技术规范是指经过规定的编制、审定程序，由部门领导授权签署、以总局名义公布的规范性文件（规程、规则等）。如TSG R0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》，目前以TSG安全技术规范的形式颁布的文件有约70个 *强制性国家标准，如GB150-1998 *与特种设备有关的强制性国家标准在法规标准体系中的地位相当于特种设备安全技术规范。 5、引用标准 *指一系列与特种设备安全有关的经法规、规章或安全技术规范引用的国家标准和行业标准。 *标准的条款一旦被安全技术规范所引用，则所引用的条款具有与安全技术规范同等的效力，具有强制属性，并成为安全技术规范的组成部分。 *与特种设备有关的标准，包括特种设备产品标准、材料标准、性能标准、检测方法标准共1500余项 三、特种设备安全技术规范 *按照《条例》规定，特种设备安全监察制度分为行政许可制度和监督检查制度两项 *行政许可制度共8项： 设计许可、制造许可、安装改造维修许可、罐车和气瓶充装许可、使用登记、检验检测机构核准、检验人员考核、作业人员考核 *监督检查制度共5项： 强制检验（包括生产过程监督和在用设备定期检验）、现场安全监督检查、事故调查处理、安全责任追究、安全状况公布 1、行政许可制度 *特种设备的设计、制造、安装、改造、维修与特种设备的安全密切相关，为了促进不断提高产品质量，保障人民生命财产的安全，需要对从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修活动的主体，通过行政许可实行严格的市场准入制度。 *特种设备的使用必须经特种设备安全监督管理部门登记 *特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得资格证书。 *检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。 2、行政许可的种类 （1）设计许可―包括设计单位许可、设计文件鉴定（图纸审查），压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动；锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定方可用于制造。 （2）制造、安装、改造许可―包括制造、安装、改造单位许可和型式试验。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置等特种设备的制造、安装、改造单位，以及压力管道元件的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特