我国环境保护标准体系和环境保护标准制.ppt

环境保护部环境标准研究所 二00九年十月 主 要 内 容 一、我国环境保护标准现状 环境保护标准的起源 我国环境保护标准的发展历程 环境保护标准的性质、特点和作用 我国环境保护标准体系 1、环境保护标准的起源 2、我国环境保护标准的发展历程 我国的环境保护标准与环境保护事业同时起步。 我国1973年颁布了第一个环境保护标准——《工业“三废”排放试行标准》（GBJ4-73），该标准奠定了我国环境保护标准的基础，为我国刚刚起步的环保事业提供了管理和执法依据，在“三同时”、排污收费、污染源控制和污染防治等方面发挥了重大作用。 由于我国尚未对环境保护立法，因此该标准实际上发挥着国家环境保护法规的作用。 我国于1979年颁布了《中华人民共和国环境保护法》，在法律上确立了环境标准的地位。 经过30多年的发展，目前我国现行的国家环境保护标准数量已经达到近1200项。 3、环境保护标准的性质、特点和作用 环保标准具有公益性、强制性、技术性和科学性四个方面的特点 环境质量标准体现了保护人体健康和生态环境的基本要求，对于建设生态文明、构建社会主义和谐社会具有重要作用 污染物排放标准是落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会，以环境优化经济发展的重要途径。 其他各类环境保护标准贯穿于环境保护执法、监督、管理工作的各个领域、各个方面、各个环节，为推动环保管理工作的科学化、实现依法行政提供了重要保障。 4、我国的环境保护标准体系 环境保护标准体系结构 5、环境质量标准 定义 为保护自然环境、人体健康和社会物质财富，促进生态良性循环，限制环境中的有害物质和因素在一定时间和空间内的允许含量而制定的环境标准。 作用 环境质量标准反映了人群、动植物和生态系统对环境质量的综合要求。 环境污染是指某一地区环境中的污染物含量超过了适用的环境标准规定的数值。 环境质量标准是评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准的依据。 5、环境质量标准 特征 科学依据：环境基准。 目标性：是政府环境管理量化目标。 立法基础：一切环境保护立法皆服务于保护和改善环境质量，实施环境质量标准。 可实施性：采取措施（如制定和实施排放标准，工业布局和能源结构调整），制定达标计划。 环境质量标准的制定 国家环境质量标准 国家环境保护总局制定国家环境质量标准 国家环境质量标准在全国范围内实施 地方环境质量标准 对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准 地方级环境质量标准是为了维护当地的环境质量，是对国家标准的补充和具体化 由省级政府颁布 地方环境质量标准只在本行政辖区内实行 我国目前主要的环境质量标准 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（2000年修改单） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《声环境质量标准》（GB 3096-2008） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995） 《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》（GB9137-88） 《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88） 《城市区域环境振动标准》（GB10070-88） 《渔业水质标准》（GB11607-89） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 《海水水质标准》（GB3097-1997） 《室内空气质量标准》（GB18883-2002） 6、污染物排放（控制）标准 污染物排放（控制）标准的制定 国家污染物排放标准 国家环境保护总局根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。 地方污染物排放标准 省级政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准。 对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准。 凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。 我国目前主要的主要水污染物排放标准 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003） 《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001） 《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996） 《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2004） 《炼焦炉大气污染物排放标准》（GB16171-1996） 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993） 《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2001） 《危险废物焚烧污染控制标准》（ GB 18484-2001 ） 《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（I）》（GB 18352.1-2001） 《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（II） 》（GB 18352.2-2001） 《农用运输车自由加速烟度排放限值及测量方法》（GB 18322-2002） 《摩托车