环境影响评价报告公示万再生合金铝锭综合整治1环评报告.docVIP

第一章 总则 1.1 任务由来 中国是世界上最大的铝生产国和消费国，2010年原铝产量达到1619万吨，同比增长26%，铝材产量达到2026万吨，同比增长22.8%。随着工业化和城镇化进程的加快，以及世界制造中心向中国的进一步转移，中国铝生产和消费仍将保持高速增长。另一方面，中国铝土矿资源短缺，大量依赖进口，2009年中国进口铝土矿1969万吨，进口氧化铝514万吨。同时，中国铝土矿的质量比较差，加工困难、耗能大的—水硬铝石型矿石占全国总储量的98%以上。大力发展再生铝，不仅可有效减少原生矿石开采，降低资源对外依存度，最大限度实现节约资源，同时，可最大程度节约能源和实现减排，有效保护生态环境，促进经济增长方式转变，实现经济社会与环境保护协调发展。 2014年，汨罗市人民政府根据国家相关法律、法规和文件精神，决定对全市采用国家明令淘汰土法坩埚冶炼方式生产和未办理环保审批手续的中小型冶炼企业进行专项整治（汨政告[2014]23号），拟对园区外的68家再生铝冶炼企业整合保留17家，主要方式为对现有生产规模不小于5万吨/年的再生铝企业进行保留，对生产规模小于5万吨/年的再生铝企业原地进行整合改造升级，整合改造升级后的再生铝企业生产规模必须达到5万吨/年及以上。针对这一情况，汨罗市旭阳有色金属有限公司（原有生产规模2.4万吨/年）积极响应政府号召，以自身为主体，整合名单中的骆分良冶炼户（原有生产规模1.0万吨）、霍忠伟冶炼户（原有生产规模1.0万吨）、彭正军冶炼户（原有生产规模1.2万吨）三家资源，对原有厂区进行改造，淘汰原有落后生产设备，新增先进生产设备，改进生产工艺，从而达到年产再生合金铝锭5.2万吨的生产规模，以满足《铝行业规范条件》（工业和信息化部2013年第36号）和“汨罗市整治小型冶炼企业专项行动实施方案”的相关要求。 由于企业在之前的发展壮大过程及整治行动中，没有办理环评手续（汨罗市环保局已根据相关法律、法规对项目未批先建问题进行了处罚，详见附件），同时现有项目存在一定的环境问题，因此拟根据相关法律、法规要求进行本次整改。依据《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的规定，该项目须进行环境影响评价论证工作。按《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2015年6月1日），该项目环境影响论证以环境影响评价报告书形式提出。为此，汨罗市旭阳有色金属有限公司特委托宁夏智诚安环科技发展股份有限公司承担该综合整治项目的环境影响评价工作。 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律 《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日 《中华人民共和国水土保持法》，2010年修订 《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月修正 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2013年修正 《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日 《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月1日 《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日 1.2.2 相关法规 《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号 《建设项目环境影响评价分类管理目录》，2015年6月1日 《国务院关于环境保护若干问题的决定》，（国发[96]第31号，1996年8月3日） 《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，（国发[2005]39号，2005年12月） 《关于加强工业节水工作的意见》，（国经贸[2000]1015号） 《产业结构调整指导目录（中华人民共和国工业和信息化部公告2013年第36号） 《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》，2006年4月11日 《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知》，国家发展和改革委员会，2007年4月2日 1.2.3 技术规范 《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》，（HJ14-1996） 《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》，（GB/T15190-94） 《工业企业设计卫生标准》，（TJ36-79） 《危险废物鉴别标准》，（GB 50851-2007） 《危险化学品重大危险源辨识》，（GB18218-2014） 《危险废物贮存污染控制标准》，（GB18597-2001及其修改单） 1.2.4 相关规划 《节能中长期专项规划》，发改环资[2004]2505号 《湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》 《汨罗市城市总体规划》（2006~2020） 《大气污染防治行动计划》，中华人民共和国国务院，国发[2013]37号文 《水污染防治行动计划》，国发[2015]17号 《湖南