铜陵巿郊区十三五经济社会发展.docVIP

铜陵市郊区“十三五”经济社会发展 规划纲要 前 言 “十三五”时期（二一六年至二二年），是全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，贯彻落实党中央、国务院“四个全面”、“五位一体”战略布局、深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十三五规划，对郊区未来中长期的发展，特别是对于实现全面建成小康社会目标意义重大。 《铜陵市郊区“十三五”经济社会发展规划纲要》（以下简称《规划》）基于“十三五”时期我国经济社会发展已经从前期高速经济增长进入了中高速增长的“新常态”和今后一段时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的基本判断，紧紧围绕“转型发展，富民强区”的主题，确立郊区建设“拥江发展先行区、现代农业样板区、产港城融合发展的示范区、文化旅游体验区”的战略定位，并据此提出、阐明“十三五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，是今后五年郊区全面建成小康社会的宏伟蓝图和政府履行职责的重要依据、全区人民共同奋斗的行动纲领。 规划时限：重点规划2016-2020年，远景展望至2030年，空间布局规划考虑更长远制度安排。 （一）“十二五”发展回顾 “十二五”期间，全区人民认真贯彻落实科学发展观和党的十八大以来重大战略部署、方针、政策，按照建设“幸福铜陵”和“富民强区”的总要求，团结一心，攻坚克难，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标，形成了经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势，谱写了又好又快推进社会主义现代化建设的新篇章。? 经济发展跃上新台阶。2015年，地区生产总值80.6 亿元，五年累计完成全区地区生产总值347.3亿元，年均增长25.6%，实现了较2010年翻一番的目标；财政总收入16亿元，其中地方一般预算收入9.68亿元；五年累计实现财政收入44.9亿元，年均递增19.2%；全区共实现进出口总额600万美元；质量强区战略取得阶段性成果，连续两届获得省级科技先进区称号；五年完成固定资产投资605.6亿元，年均递增21.3%，实现五年翻两番；粮食产量连续11年增长，久昌肉牛、铜陵白姜、高档盆景、灰河香菇、东园莲藕等农业基地渐成规模。培育了10个现代农业示范基地、27家农业龙头企业、28个特色农产品品牌；实施了海螺垃圾焚烧、富鑫余热发电等一批传统工业技术改造升级项目，逐步形成了以铜拆解、精细化工、新型建材为主导产业的新型工业体系；大桥经济开发区成功扩容，私营工业园“退二进三”稳步推进；开源金属再生产业园“圈区管理”获国家验收，富鑫钢铁综合改造、丽景南大街等10个亿元以上项目如期开工，顺通建材大市场二期、汽车4S店集群等一批专业市场和大通美食广场、澜溪山庄二期等重点项目建成，经济发展基础进一步夯实。 城乡面貌显著改善。生态文明建设取得新进展，先后取缔、关停、整顿近百家石料加工厂、小选厂，小码头和非码头设施，生态环境稳步好转。启动“大通古镇风景区”建设，完成澜溪老街修缮改造一期工程和大院、马洼、杨村、福光、南泉5个省级美丽乡村中心村，22个环境整治村和4条综合示范带建设任务。“十二五”期间，单位GDP能耗累计下降27.11%，超额完成省市政府下达的减排任务。 社会建设进入新阶段。社会事业全面推进，教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系逐步完善，司法、社会治安、体育、环保、计划生育、文明创建等各项社会事业全面推进，大通镇成为“中国历史文化名镇”、“安徽省民间文化艺术之乡”。电影《第一次牵手》获得省第十三届精神文明建设“五个一工程”奖。社会治理水平不断提高，完成社区“三减一加强”挂牌及制度清理，桥南办景山社区荣获“全省综合减灾示范社区”称号。全面接管普济圩农场社会事务，组建成立了普济圩社区。城镇养老、医疗、失业三大保险覆盖率高于97%，新型农村合作医疗保险参保率高于95%；社会救助体系基本建立；新型农村社会养老保险实现全覆盖；平安郊区和法治郊区建设深入推进，社会保持和谐稳定。? 人民生活水平和质量稳步提高。2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到31207元和20008元，五年年均实际增长15.1 %和22.3 %；提前完成了较2010年翻一番的目标；新增城镇就业平均每年超过 3300人，五年新增就业岗位2.6万个，转移农村劳动力0.28万人；城镇登记失业率控制在3.6%以内；累计实施各类民生工程172项，新建店门口小学、望江亭小学、临湖小学、民主小学，在全省率先完成渔民上岸安居工程，347户渔民迁入新居。 改革创新取得新突破。完成机构和事业单位分类改革、农村土地承包经营权确权登记颁证。稳步推进基层医药卫生体制、文化体制、政府购买社会化服务等系列改革。成功启动了新能集团“铜陵众创空间”等4个众创空间项目。政银担、PPP、担保+PPP等金融改革走在全省前