应用文写作训练教程14第五单元 的项目一.ppt

1.逐级上行文：最基本、最常用 下级机关 直接上级领导机关 更高一级的上级领导机关 上行文 2.多级上行文 下级机关 直接上级领导机关 更高一级的上级领导机关 3.越级上行文 下级机关 直接上级领导机关 更高一级的上级领导机关 平行文：主要指公函 同级机关 同级机关 不相隶属机关 不相隶属机关 1. 2. 请判断：下列机关之间的行文关系属于上述的哪种关系？ 1.宝安区人民政府与所属教育局、卫生局 2.福田区人民政府与罗湖区人民政府 3.深圳市财政局与龙岗区财政局 4.某省军区与某县人民政府 5.国务院与上海市人民政府 6.中共中央组织部与各省、自治区、直辖市人事厅（局） 行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。 制定行文规则有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程,抑制无价值公文的产生。 三、公文的行文规则(Regulations) 思考练习1 某院校有这样一则新闻标题：“马来西亚教育部将率团访问我校”，您知道这一句话背后隐藏着多少公文吗？ 中国驻马大使馆 马来西亚教育部 线路如下： 内部明电 公 函 通知 广东省教育厅文件 粤教〔2004〕5号 通知 1、人事处部署本年度学校各类人员的考核工作。 2、某学生多次殴打同学，学校对其进行处分。 3、中秋节当天，下午班车时间提前半小时。 4、学校组织学生参加英语二级考试。 5、商务系某老师生病住院，其担任的课程暂由李甲老师代替。 思考练习2 下列事项是否都需制发公文？ 1、注重实效，坚持少而精。 公文不能随意发出，一定要讲究实效，这样才能保证发文机关的权威性，以免造成文牍主义，产生官僚主义。 “好啊，我们马上开会研究一下，发个文件下去。” “现在干部、群众反映：会议、文件太多，是否可以想办法少开、少发一些？” 机关之间的行文必须严格根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，尤其不得越级请示和报告。 2、明确行文关系，不越权越级 三、行文方向 上行 下行 平行 共13种 第五单元 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 认识公文 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要(会议纪要更名)(15个)。 (命令、议案、公告、通告属行政机关特有文种，决议属党委机关特有文种，原党委机关的批示、条例、规定不列为文种) 党政机关 决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(在“重要事项”后删除“或者重大行动”) 命令(令) 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公文适用范围 公报 适用于公布重要决定或者重大事项。 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 公文适用范围 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 公文适用范围 报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 批复 适用于答复下级机关请示事项。 公文适用范围 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同绷人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 公文适用范围 法定的现实 执行效用 履行法定程序 由法定作者制发 具有规范的体式 公文的 特点 ①一篇符合要求的公文不能只有文采，不能只按自己擅长的思路和习惯去写； ②公文是管理公务、处理各种公务时使用的工具，其写作不同于文学创作； ③写作动机上，公文的写作动机源于领导要求、公务需要，不是自主行为；公文的写作要能贯彻领导的意图； ④思维方式上公文主要运用抽象思维，文学主要用形象思维； ⑤写作手法上，公文必须以客观事实为依据，文学可以进行合乎情理的虚构和夸张。 ⑥表达方式和语言上，公文要求概括叙述、直接表态和简要说明，语言讲究准确、简洁、平实；文学创作需要大量的情节进行具体叙述和描写，运