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安全环保监管会交流材料
第一部分 上半年所作的主要工作
一、以“安全环保基础年”活动为主线,积极筹划,认真部署全年安全环保工作
为确保2007年安全环保各项工作有序运行, 2月10日、6月28日2次在前指召开了HSE管理委员会会议,对全年及阶段性工作进行了认真部署。制订下发《2007年度HSE工作要点》、《“安全环保基础年”活动实施方案》与《2007年度HSE工作计划》等纲领性文件,讨论通过了《安全生产综合考核办法》、《工业动火安全管理规定》与《外来施工人员安全管理规定》3项关键性制度,并明确了领导承包重点要害部位和
二、建立健全安全环保组织机构,理顺工作程序
一是按照勘探局调整理顺机构编制的要求,项目组于4月份成立了质量安全环保科与监督管理站,实现监管两条线的管理,现机构已独立运行。进一步促进项目组安全生产上台阶。
二是理清工作思路,明确责任划分。修订完善了《工业动火管理规定》等8项管理制度。通过明确工作程序,按照分工不分家的工作原则加强协调与沟通,把安全管理工作重心下放生产作业现场,加强重点环节的监督检查力度,确保项目建设的施工安全。
三、精心策划,认真准备,夯实HSE管理体系基础
HSE管理体系是当今国际石化行业通行的质量、安全、环境、健康一体化管理体系。项目组于今年的5月份启动了HSE管理体系的建设工作。针对气田开发的生产实际,根据PDCA循环规律,以Q/CNPC104.1-2004标准为依据,一步一个脚印,逐步搭建HSE管理体系的基本构架。目前已开发完成了HSE管理手册及45个程序文件,现正在讨论之中,力争年底编写完成。
四、加强基础建设,修订完善HSE“两书一表”和各项管理制度
随着项目组生产规模的不断扩大,针对新设备的引进、工艺流程的变化,同时以2006年以来出现的问题为基础,重新修订和完善项目组现有制度和规程的实效性,确保管理体系系统化、规范化运行。
一是为提高基层站队开展标准化、效率化、流程化的HSE工作。我们结合气田特点,年初组织相关人员对基层站队各岗位职责、工艺流程、设备状况、风险危害因素等进行了详细的调研和评审,对其中存在的薄弱环节,积极改进。历时3个月,重新对“两书、一表、一卡”进行了全面修订。为了使基层员工能够时时实地通过《HSE作业指导书》规范现场操作为习惯性操作,我们将《HSE作业指导书》制作为塑封便携式读本,现已全部完成,并投入基层运行。制作完成后的“两书、一表、一卡”更加符合现场实际。
二是以指导基层站队HSE工作效率化、流程化为目的,及时调整工作思路,寻找最佳的基层HSE工作方法。多次组织专人深入基层,认真分析各岗位职责和工作程序的有效对接,优化和更新了《HSE活动记录》、《HSE巡回检查表》、《交接班记录》、《安全消防设施检查表》等基础资料。
五、采取有效措施,重抓关键环节控制,确保措施到位
一是项目组对所有项目工程始终坚持开工前HSE合同签定先行的安全工作原则。对所有的施工方与第三方在施工前必须签订HSE施工合同,对存在风险较大的施工项目签订分合同。对承包集气站拉运甲醇、污水的施工方,分别签订了道路运输、环境污染合同。目前已签订完成6类74份合同,通过合同管理明确双方的权力、义务和所履行的安全职责。
二是针对产建施工项目、施工单位比较多的实际,在加强宏观管理的基础上,对钻井、井下和油建施工聘请长庆监督、监理公司派驻专人上井认真做好开工、井控、完井及井口地面建设等的质量安全监督检查。
二是加强动火作业现场管理,实行多人确认制,所有动火作业由相关部门深入现场制订动火方案,严格审批程序。并对施工项目严格按《动火作业计划书》进行全过程监管,严把施工现场安全质量关,特别对站场的改扩建工程,制订了更加严密的安全保障措施,由主要领导亲自负责,主管领导带队监护,确保施工万无一失。截止目前已顺利完成站内改扩建动火2次,井口连头二级动火23次,三级动火11次。
三是做好吊装作业的安全管理。为保证吊装作业安全顺利进行,克服吊装设备自重大,吊装空间小,集气重地的高风险问题。项目组严格按照吊装前召开专题会议并组织相关部门进行作业现场的前期勘查,反复论证安全措施,对车型、车辆停放位置与指挥信号进行了精心准备,制定《吊装作业HSE计划书》。吊装中由项目领导亲自指挥,按照《吊装作业HSE计划书》进行加强全过程安全协调和现场监管程序。目前已顺利完成苏6-1集气交接站1号压缩机发动机吊装作业和苏36-4集气站2号压缩机吊装作业。
六、加强日常安全管理工作,严格落实各项安全生产措施
一是坚持一周一次的产建会议,积极协调安全生产中存在的问题,确保施工安全有序进行。
二是坚持不间断的安全检查方式,认真落实不定期的专项检查和项目组每季一次,作业区每月一次,各集气站每周一次相结合的安全检查制度。主要对各集气站、单井和产建施工单位的设备设施、安全附件、
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