贵州中药民族药产业科技发展十一五规划.docVIP

贵州省“十一五”中药民族药科技发展规划 贵州省科技厅 二OO六年三月三日 目 录 一、“十五”期间中药民族药发展状况基本评价 2 （一）新药研发成效明显，研究能力不断增强 3 （二）制药企业的生产技术水平进一步提高，质量管理进一步规范 4 （三）中药民族药品种及其质量控制水平进一步提高，市场能力进一步增强 4 （四）中药民族药材资源分布广泛，规范种植及管理得到加强 5 （五）民族医药的基础研究得到进一步重视，理论成果相继出版 5 （六）中药专项得以设立，多元化投资体系初步形成 6 二、指导思想 6 三、发展目标 7 四、主要工作任务 8 （一）加强中药民族药的研究与开发 8 （二）开展民族医药的相关基础研究 8 （三）加强民族药的二次开发，提高质量控制水平 9 （四）完善科技创新平台建设，建立技术服务体系 9 （五）加强种植规范化技术、资源合理开发和可持续利用研究 10 （六）加强人才队伍的培养 10 五、重点领域、重大专项与重点项目 10 （一） 重点领域 10 （二） 重大专项 11 （三） 重点项目 12 六、主要保障措施 12 （一）认真落实科学发展观，加强政策扶持力度 12 （二）创造工作条件，加强人才队伍建设 13 （三）建立高效、协调的工作体系，优化发展软环境 14 （四）实施知识产权战略，加强知识产权保护管理力度 14 （五）加大对中药产业的投入，建立多元化投入体系 15 贵州省“十一五”中药民族药科技发展规划 前 言 中药民族药是中华民族的宝贵财富，历史悠久，应用广泛，独具特色，通过历代学者的继承、整理、发掘、提高特别是现代科学技术方法的引入，中药民族药正生机勃发，发扬光大。我省中药民族药产业经过十余年的奋发崛起，已经逐步发展为有一支较为稳定的科技人员队伍，有一定科研能力和基础、一定现代化生产规模和规范化管理程度的产业，并以高于全国平均医药发展速度有序发展。中药民族药这一特色优势产业将在新的历史时期为实现我省富民兴黔的宏伟目标发挥重要的作用贵州省委、省政府明确提出，把推进中药现代化产业发展，作为全省抢抓西部大开发历史机遇，发挥生物资源优势，发展特色经济，培育后续支柱产业的重要举措。在国家有关部门的大力支持下，经过全省上下的共同努力，近年来全省医药工业呈现出蓬勃发展的局面。特别是2001年我省被国家科技部确定为“国家中药现代化科技产业（贵州）基地”和我省被批准上升为国家标准，有力地推动了全省中药产业发展。在其带动下，全省中药材规范化种植基地加快发展，制药企业综合竞争力不断增强，新药研究开发成效明显。从2000—200年，全省以中药、民族药为主体的医药工业产值从33亿元增加到亿元，年均递增%，中药制造业成为我省增长最快的行业之一。1983，其中药用植物3927种、药用动物289 种、药用矿物78 种。还有不少别具特色的民族药资源。 贵州医药工业的快速发展带动了中药材、民族药材的种植发展。近年来开始形成企业加农户联合大规模人工种植中药材民族药材、工业种植业共同发展的格局。全省现有77个各类药材种植基地，通过国家GAP现场检查的基地和品种3个，可为中药民族药工业提供一定的原料保证。修订发布了《贵州省中药材、民族药材质量标准》（2003年版）、《贵州省中药饮片炮制规范》（2005年版），使中药材的生产、加工、销售及管理更加规范化、标准化。 （五）民族医药的基础研究得到进一步重视，理论成果相继出版 先后整理出版了《贵阳民间草药验方录》、《贵阳民间草药》、《苗族药物集》、《苗族医药学》、《贵州省苗族医药研究与开发》、《中国苗族药物彩色图集》、《中华本草·苗药卷》、《中华本草·苗药卷彩色图谱》。《苗族药物集》收入苗药163种，是苗族医药史上的第一部药物专著，填补了苗药文化无文字记载的空白。相继出版和在国内外学术刊物上公开发表苗族、侗族、土家族、毛南族等民族医药本草学、制剂工艺、质量标准、药理毒理和临床试验方面的研究专著、论文。 （六）中药专项得以设立，多元化投资体系初步形成 省委、省政府高度重视中药现代化科技产业的发展，从2002年开始设立每年1000万元的中药现代化科技产业发展专项，同时每年安排省级技改资金1500万元，相应的省发改委、省科技厅、省卫生厅中医药管理局等相关部门根据产业发展情况，对中药现代化科技产业项目给予扶持，形成了专项资金、重大科技攻关项目资金、科技型中小企业创新基金、技改资金、扶贫贷款资金、产业化项目资金，与企业自筹、银行贷款等构成的多元化投资格局。 “十五”期间，我省中药民族药产业虽然取得了长足发展，但仍存在一些突出的问题。主要是：（1）科技基础较差、人才缺乏；（2）大多数企业规模小、抗风险能力低；（3）中药材生产基地规范化、标准化工作需进一步加强；（4）产业结构和产